Тема 5. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие и содержание территориальных основ местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований. Уровни территориальной организации местного самоуправления. Муниципально-террито-риальное устройство и административно-территориальное устройство. Принципы установления границ муниципальных образований. Порядок изменения границ муниципальных образований. Способы учета мнения населения при решении вопроса об изменении границ муниципальных образований. Преобразование муниципальных образований: виды и порядок. Особенности муниципально-территориального устройства на отдельных видах территорий.

Тема 6. Полномочия органов местного самоуправления

Понятие и классификация полномочий органов местного самоуправления. Правовое регулирование собственных полномочий органов местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

Тема 7. Система органов местного самоуправления

Понятие системы органов местного самоуправления и их компетенция. Состав и организация работы представительных органов местного самоуправления. Полномочия представительных органов местного самоуправления. Местная администрация. Глава муниципального образования. Иные органы и должностные лица органов местного самоуправления.

Тема 8. Правотворческая деятельность органов местного самоуправления

Понятие и характеристика муниципальных правовых актов. Устав муниципального образования основной нормативный акт муниципального уровня. Правовые акты, принятые на местном референдуме или сходе граждан. Нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования. Правовые акты главы муниципального образования. Акты главы местной администрации, иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Тема 9. Муниципальная служба

Понятие и признаки муниципальной службы. Принципы муниципальной службы. Муниципальный служащий и основы его правового положения: права, обязанности, ограничения, гарантии деятельности. Понятие и виды муниципальных должностей. Порядок прохождения муниципальной службы. Поступление на муниципальную службу. Меры стимулирования муниципальных служащих. Прекращение муниципальной службы.

Тема 10. Формы прямого волеизъявления населения на местном уровне

Формы непосредственного волеизъявления населения. Местный референдум: понятие, вопросы, выносимые на голосование, порядок подготовки и проведения, юридическая сила решений, принятых на референдуме.

Муниципальные выборы: правовые основы организации и проведения, основные стадии избирательного процесса.

Иные формы прямой демократии в системе местного самоуправления. Голосование по отзыву выборных должностных лиц местного самоуправления, по вопросам установления и изменения границ муниципальных образований, сходы, собрания, конференции граждан, народная правотворческая инициатива, публичные слушания и др.

Тема 11. Экономические основы местного самоуправления

Понятие экономических основ местного самоуправления. Понятие муниципальной собственности и ее состав. Формирование муниципальной собственности.

Тема 12. Финансовые основы местного самоуправления

Понятие муниципального бюджета. Доходы местных бюджетов. Расходы местных бюджетов. Муниципальный заказ. Бюджетный процесс на местном уровне.

Тема 13. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления

Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти. Надзор за органами и должностными лицами органов местного самоуправления.

Тема 14. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления

Понятие и виды ответственности в системе местного самоуправления. Соотношение конституционно-правовой и муниципально-правовой ответственности в системе местного самоуправления. Основания муниципально-правовой ответственности. Муниципальные правонарушения: виды, состав. Меры (санкции) муниципально-правовой ответственности.

Тема 15. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях Российской Федерации

Организация местного самоуправления в городах федерального значения. Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Организация местного самоуправления в городах-наукоградах. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях.

Тема 16. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью

Порядок формирования муниципальной собственности. Учет объектов муниципальной собственности. Муниципальные унитарные предприятия. Управление объектами муниципальной собственности. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями, учреждениями. Порядок приватизации муниципальных предприятий.

Тема 17. Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства

Жилищно-коммунальная реформа и роль органов местного самоуправления в ее реализации. Управление муниципальным жилищным фондом, объектами коммунального хозяйства, отнесенными к муниципальной собственности. Деятельность органов местного самоуправления по реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Тема 18. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений и охраны окружающей природной среды

Земельные отношения на территории муниципального образования. Инвентаризация земельного фонда. Ведение земельного кадастра. Регистрация землепользователей. Плата за землю. Порядок предоставления, использования, изъятия земельных участков. Контроль за использованием земель и соблюдением земельного законодательства. Разрешение земельных споров. Управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования.