- •Финансовое право (Романов Дмитрий Иннокентьевич)
- •Г. Иркутск Оглавление
- •Финансы и финансовая деятельность государства (муниципальных образований) Понятие финансов. Их специфика
- •Функции финансов
- •Финансовая система государства и её элементы
- •Понятие финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Функции финансовой деятельности. Стадии и методы финансовой деятельности
- •Формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований
- •Финансовое право рф и его место в системе российского права Понятие финансового права как отрасли права. Предмет, метод.
- •Место фп в системе национального права России.
- •Система фп.
- •Источники фп.
- •Нормы фп. Их специфика.
- •Финансово-правовые отношения. Их особенности.
- •Субъекты фп, их классификация.
- •Способы (методы) защиты субъектов фп.
- •Характеристика фп как правовой науки и учебной дисциплины.
- •Финансовый контроль в рф Понятие финансового контроля. Задачи. Принципы осуществления
- •Объект, предмет и субъекты финансового контроля
- •Формы и виды финансового контроля
- •Методология финансового контроля
- •Итоги осуществления финансового контроля
- •Бюджетное право рф и его место в системе права рф Понятие бюджетного права
- •Понятие бюджета, его значение
- •Место бюджетного права в системе российского права
- •Нормы бюджетного права, их специфика
- •Бюджетно-правовые отношения
- •Система и источника бюджетного права
- •Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
- •Бюджетная система государства, её характеристика
- •Характеристика бюджетов, бюджетной системы рф
- •Принципы бюджетной системы рф
- •Бюджетные полномочия в рф. Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации Понятие бюджетных полномочий. Виды бюджетных полномочий
- •Субъекты, осуществляющие бюджетные полномочия (публично-правовые образования, органы государственной власти и органы местного самоуправления)
- •Временное осуществление бюджетных полномочий при введении временной финансовой администрации
- •План восстановления платежеспособности
- •Правовое регулирование междбюджетных отношений в рф Понятие межбюджетных отношений
- •Принцип бюджетного федерализма как основа для реализации межбюджетных отношений
- •Межбюджетные трансферты
- •Глава 16 бк
- •Правовое регулирование бюджетного процесса рф Понятие, принципы и значение бюджетного процесса
- •Участники бюджетного процесса Стадии бюджетного процесса в рф
- •Основные направления налоговой политики
- •Правовое регулирование целевых фондов в рф Понятие и виды целевых фондов
- •Правовой режим целевых бюджетных фондов
- •Правовой режим целевых внебюджетных фондов
- •Характеристика внебюджетных фондов
- •Пенсионный фонд рф
- •Фонд социального страхования
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Фонд негосударственного пенсионного страхования Понятие системы негосударственного пенсионного обеспечения (страхования)
- •Участники системы
- •Правовое регулирование бюджетно-правовой ответственности в рф Понятие бюджетно-правовой ответственности
- •Виды санкций, применяемых за бюджетные правонарушения
- •Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов Понятие и виды государственных доходов
- •Налоги: понятие, значение, виды
- •Налоговое право России. Его правовая природа
- •Правовое регулирование государственного и муниципального кредита (долга) Понятие, значение, принципы государственного и муниципального кредита
- •Понятие и значение государственного и муниципального долга. Виды и формы государственного и муниципального долга
- •Порядок управления государственным и муниципальным долгом
- •Государственные расходы Понятие и система государственных расходов.
- •Понятие, принципы бюджетного финансирования
- •Сметно-бюджетное финансирование
- •Внебюджетные средства бюджетных учреждений
- •Финансово-правовое регулирование банковской деятельности и деятельности банка России Понятие и специфика банковской деятельности
- •Банковская система России и ее элементы
- •Финансово-правовой статус кредитных организаций
- •Финансово-правовой статус центрального банка рф
Бюджетное устройство Понятие бюджетного устройства
Бюджетное устройство представляет собой один из правовых институтов бюджетного права, который связан с организацией бюджетной системы. В настоящее время в теории бюджетного права нет единства мнений в отношении вопроса о содержании бюджетного устройства и определения термина «Бюджетное устройство».
Подходы к содержанию бюджетного устройства:
1 т.з. бюджетное устройство рассматривается как организационное построение бюджетной системы РФ. При этом бюджетная система представляет собой совокупность разных бюджетов.
2 т.з. бюджетное устройство рассматривается как своеобразное строение бюджетной системы, в рамках которого происходит рапределение доходов и расходов бюджетов разных уровней.
В отношении вопроса об определении данного термина также имеются разногласия. Данная проблема возникла еще в рамках советского финансового права. Это сводилось к тому, что разные ученые-финансисты по-разному подходили к пониманию данного термина:
Гурвич: бюджетное устройство – совокупность бюджетных прав разных уровней власти.
Химичева: бюджетное устройство – основанные на правовых нормах принципы построения бюджетной системы, структура бюджетной системы, а также организация входящих в нее бюджетов разных уровней по линии доходов и расходов.
Горбунова Ольга Николаевна: Бюджетное устройство – это организация бюджетной системы, которая обусловленная федеративным устройством государства, а также самостоятельностью МСУ. Бюджетное устройство определяет формы и методы взаимодействия между органами государственной власти и ОМСУ по вопросам осуществления бюджетной деятельности.
Итог: бюджетное устройство – совокупность правовых норм, которые определяют организацию бюджетной системы государства, взаимодействия между бюджетами разных уровней, а также данные нормы определяют порядок оказания в тех либо иных случаях финансовой помощи.
Бюджетная система государства, её характеристика
Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ст.6 БК)
Бюджетная система РФ. Особенности:
Является трехуровневой. При этом каждый уровень взаимодействует с другими уровнями бюджетной системы РФ, но являются самостоятельными – автономными. Подобное строение обусловлено федеративном устройством РФ, где федеральный центр определяет общие правила, принципы осуществления бюджетной деятельности. Субъекты могут детализировать эти правила и принципы.
Обусловлена экономическими отношениями. Отношения, связанные с осуществлением финансовой деятельности на разных уровнях власти.
Является системой закрытого типа. В нее иные элементы включены быть не могут.
Бюджетная система РФ обеспечивает обладание публично-правовыми образованиями, соответствующими централизованными денежными фондами (бюджетами), которые обеспечивают их деятельность. Определяется статьей 10 БК РФ.