31. Классификация государственных служащих.

В зависимости от особенностей в правовом статусе го­с-ые служащие могут быть подразделены на раз­личные виды. Прежде всего, выделяются служащие:

• гос-ых органов (сосредоточены на осуществлении задач и функций гос-ва по руководству обществом. Участие различных категорий служащих в этом процессе различно, но, в об­щем, служба в гос-ых органах направлена на эту цель);

• гос-ых предприятий, учреждений и орга­низаций (их деятельность связана с организацией процессов соответственно производства, социально-культурной и иной деятельности, то есть с выполнением основных задач, обусловленных целями и предметами деятельности предприятий, учреждений и организаций).

В зависимости от характера полномочий, определяющих роль гос-ых служащих в осуществлении гос-но-властных функций, они делятся на:

• должностных лиц (называются гос-ые служащие, имеющие право совершать в пределах своей компетенции властные действия, влекущие юридические последствия (напр., издавать правовые акты управления, подписывать денежные документы, совершать регистрационные действия). К ним относятся также служащие, которые не совершают таких действий, но руководят деятельностью подчиненных им работников и уполномочены предъявлять к ним обязательные к исполнению требования (напр., руководители многих структурных подразделений органов - начальники управлений, отделов в системе органов управления МВД РБ). Должностные лица совершают юридические действия властного характера, связанные с управлением людьми, но наделяются для этого разными по объему и характеру полномочиями. Наиболее широкими властными полномо­чиями обладают руководители гос-ых органов, предприятий, учреждений и организаций. Руководители принимают решения по различным вопросам; являются распорядителями кредитов, принимают на работу, применяют к подчиненным меры поощрения и дисциплинарной ответственности. Среди должностных лиц особый статус занимают представители административной власти - это должностные лица, имеющие право предъявлять юридически властные требования (давать предписания, указания) и применять меры административного воздействия к лицам, не находящимся в их подчинении (санитарные врачи, работники милиции, работники налоговой инспекции и др.));

• оперативный состав (еще его называют функциональный состав) - это гос-ые служащие, выполняющие работу, непо­средственно определяемую задачами данного органа в ка­честве специалистов (напр. экономисты, юрисконсульты и.др.). Они, как правило, занимаются работой, связан­ной с подготовкой решений, проработкой вопросов, тре­бующих специальных познаний, опыта. Отдельные служащие этой категории уполномочены на основе специальных знаний совершать действия, влеку­щие юридические последствия (напр., врачи, поскольку они имеют право выдавать листки нетрудоспособности, в установленных законодательством случаях рецепты на бес­платное получение лекарств);

• вспомогательный персонал – гос-ые служащие, служебная деятельность которых не пред­полагает совершение действий, влекущих юридические по­следствия, влияющих на содержание решений данного органа. Своей деятельностью эта категория служащих совершает материально-технические действия, которые соз­дают условия для нормальной работы органа управления, предприятия, учреждения, организации. Это, напр., делопроизводители, библиотекари, секретари-машинист­ки, лаборанты и др.

Рассматриваемая классификация не является единст­венной. В юридической литературе гос-ые служащие, напр., подразделяются на гражданских и ми­литаризованных. Последние служащие в основном осу­ществляют действия, направленные на защиту жизни и здоровья людей, охрану ценностей нашего общества даже при условии риска для жизни и здоровья, причем во многих случаях с оружием в руках (работники милиции, военнослужащие Министерства обороны, пограничных поиск, военизированная охрана Министерства связи и др.).

Правовой статус милитаризованных служащих сущест­венно отличается от гражданских служащих - особый по­рядок поступления на службу и ее прохождение, возраст с 18-ти лет, состояние здоровья, моральные качества, осо­бая военная дисциплина и др. Иногда служащих делят по областям управленческой деятельности (напр., служащие народного хозяйства, гос-ые служащие социально-культурной сферы, в административно-политической деятельности и др.).