- •Оглавление
- •Тема 1. Государство и право (2009) 3
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации – основной закон государства (2009) 24
- •Тема 3. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица 34
- •Тема 14. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны (2009) 187
- •Тема 1. Государство и право (2009)
- •1.1. Понятие государства и права, их признаки и роль в жизни общества
- •1.2. Норма права и нормативно-правовые акты
- •1.3. Основные правовые системы современности
- •Международное право как особая система права
- •1.4. Закон и подзаконные акты
- •1.5. Система российского права, его отрасли
- •1.6. Правонарушение и юридическая ответственность
- •Юридическая ответственность. Понятие, виды
- •1.7. Значение законности и правопорядка в современном обществе. Правовое государство
- •Правовое государство
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации – основной закон государства (2009)
- •2.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
- •2.2. Особенности федеративного устройства России
- •2.3. Система органов государственной власти
- •2.4. Основы правового статуса человека и гражданина
- •Тема 3. Понятие гражданского правоотношения. Физические и юридические лица
- •3.1. Понятие и содержание гражданских правоотношений
- •3.2. Граждане как субъекты гражданских правоотношений Правоспособность и дееспособность граждан
- •Предпринимательская деятельность граждан
- •3.3. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений Понятие и правовой статус юридического лица
- •Организационно-правовые формы юридических лиц
- •3.4. Объекты гражданских прав. Ценные бумаги Виды объектов гражданских прав
- •Понятие и виды ценных бумаг
- •3.5. Гражданско-правовые способы защиты нарушенных прав
- •3.6. Сроки и исковая давность в гражданских правоотношениях Понятие и порядок исчисления сроков в гражданском праве
- •Понятие исковой давности, правила ее применения
- •3.7. Представительство и доверенность Понятие и виды представительства
- •Понятие и виды доверенности
- •3.8. Сделки в гражданских правоотношениях Понятие и виды сделок
- •Недействительные сделки
- •Тема 4. Право собственности(2009)
- •4.1. Понятие права собственности, содержание и виды права собственности
- •4.2. Основания возникновения права собственности
- •4.3. Прекращение права собственности
- •4.4. Защита права собственности. Способы защиты права собственности
- •Тема 5. Обязательства в гражданском праве и ответственность за их нарушение(2009)
- •5.1. Понятие и виды обязательств
- •5.2. Способы обеспечения исполнения обязательств
- •5.3. Основания прекращения обязательств
- •5.4. Понятие и виды договоров. Порядок заключения, изменения и расторжения договоров
- •Тема 6. Правовое регулирование отдельных видов договоров(2009)
- •6.1. Договор купли–продажи
- •6.2. Договор поставки
- •6.3. Договор подряда
- •6.4. Договор аренды
- •6.5. Общие положения о расчетах. Формы безналичных расчетов
- •6.6. Договор банковского вклада и банковского счета
- •6.7. Договор страхования
- •Тема 7. Наследственное право (2009)
- •7.1. Понятие наследования и принципы наследственного права
- •7.2. Общие положения о наследовании
- •Наследование по закону и по завещанию
- •Тема 8. Брачно-семейные отношения. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей. Ответственность по семейному праву( 2009)
- •8.1. Правовая основа брачно-семейных отношений. Понятие семейного права
- •8.2. Основные положения брака: заключение, прекращение, недействительность
- •8.3. Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей и их ответственность по семейному праву
- •Раздел V. Ск раскрывает алиментные обязательства между следующими членами семьи:
- •Тема 9. Трудовой договор. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение (2009
- •Тема 14. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны (2009) 187
- •9.1. Трудовой договор
- •9.1.1. Понятие и содержание трудового договора
- •9.1.2. Переводы
- •9.1.3. Прекращение трудового договора
- •9.2. Обеспечение занятости высвобождаемых работников
- •9.3. Дисциплина труда и дисциплинарная ответственность работника
- •9.4. Материальная ответственность сторон по трудовому договору
- •9.5. Трудовые споры: понятие и виды, порядок их рассмотрения
- •Тема 10. Административные правонарушения и административная ответственность(2009)
- •10.1. Предмет и источники административного права
- •10.2. Административные правонарушения и административная ответственность
- •10.3. Виды административных наказаний
- •Тема 11. Понятие преступления и уголовная ответственность за совершенное преступление(2009)
- •11.1. Понятие, предмет, метод и задачи уголовного права
- •11.2. Понятие преступления и категории преступления
- •11.3. Уголовная ответственность за совершение преступления
- •Тема 12. Экологическое право (2009)
- •12.1. Понятие и метод экологического права. Объекты экологического права
- •12.2. Развитие экологического законодательства. Источники экологического права
- •12.3. Система экологического права и классификация экологических правовых норм
- •Тема 13. Особенности правового регулирования будущей профессиональной деятельности (основы финансового права) 2009
- •13.1. Финансовое право (общая характеристика бюджетного, налогового права)
- •13.2. Понятие и виды финансового контроля
- •13.3. Правовое регулирование банковской деятельности
- •13.4. Ответственность за нарушение банковского законодательства
- •13.5. Правовое регулирование валютных отношений
- •13.6. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Тема 14. Правовые основы защиты государственной тайны. Законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны (2009)
- •14.1. Понятие информации и законодательные нормативно-правовые акты в области защиты информации и государственной тайны
- •14.2. Правовые основы защиты государственной тайны
- •14.3. Правовые основы защиты коммерческой и служебной тайны и персональных данных гражданин.( 2009)
13.6. Ответственность за нарушение налогового законодательства
Налоговая ответственность – это применение уполномоченными органами к налогоплательщикам налоговых санкций за совершение налогового правонарушения. Налоговой кодекс признает налоговым правонарушением виновное, противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое установлена ответственность.
Существуют обстоятельства, исключающие ответственность за налоговые правонарушения, которые установлены в Налоговом кодексе, если: а) отсутствует событие налогового правонарушения; б) отсутствует вина лица в совершении налогового правонарушения; в) налоговое правонарушение совершено физическим лицом ,не достигшим 16-летнего возраста; г) истек срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Срок давности привлечения к ответственности установлен в 3 года. Для налоговых органов срок давности взыскания санкций установлен не позднее 3 месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Виды налоговых правонарушений: сокрытие доходов, занижение прибыли, сокрытие или неучет объекта налогообложения, отсутствие учета объектов налогообложения, ведение учета с нарушением установленного порядка, задержка уплаты налога, неудержание налога у источника выплаты, непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган документов для налогового производства.
Уголовным кодексом РФ (ст. 198) за уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды, за уклонение гражданина от уплаты путем непредставления декларации о доходах в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо иным способом, а равно от уплаты страхового взноса в государственные внебюджетные фонды, совершенное в крупном размере, – наказывается штрафом в размере от 200 от до 700 МРОТ или в размере заработной платы или одного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет. То же деяние, совершенное в особо крупном размере, или лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также ст. 194 или 199 настоящего Кодекса, – наказывается штрафом в размере от 500 до 1000 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 7 месяцев до 1 года либо лишением свободы на срок до 5 лет .
При уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере, – ст. 199 УК РФ устанавливает следующие наказания: лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 4 лет. Те же деяния, но совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также ст. 194 или 198 настоящего Кодекса; в) неоднократно; г) в особо крупном размере – наказывается лишением свободы на срок от 2 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Кодекс об административных правонарушениях РФ предусматривает следующие виды административной ответственности за налоговые правонарушения:
1. При нарушении установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда - наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 МРОТ, то же действия, сопряженные с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда, - влечет штраф на должностных лиц в размере от20 до 30 МРОТ (ст. 15.3).
2. За нарушение установленного срока представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации - наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ (ст. 15.4).
3. В случае нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета – наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 до 5 МРОТ (ст. 15.5).
4. За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, – наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 до 3 МРОТ ,а на должностных лиц – от 3 до 5 МРОТ; также за непредставление должностным лицом органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, выдачу физическим лицам лицензий на право занятия частной практикой, регистрацию лиц по месту жительства, регистрацию актов гражданского состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним, либо нотариусом или должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в установленный срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде – влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 10 МРОТ (ст. 15.6).
5. При открытии банком или иной кредитной организацией счета организации или индивидуальному предпринимателю без предъявления ими свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 МРОТ; а также в случае приостановления операций по счетам этого лица – штраф на должностных лиц в размере от 20 до 30 МРОТ (ст. 15.7 КоАП).
13.7 Антикризисная программа поддержки финансовой системы РФ
1.
"Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год" (утв. Правительством РФ 19.06.2009).
В июне 2009 года Правительством РФ подготовлен обновленный антикризисный план на 2009 год, определяющий приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в экономике страны и пути их решения. ("Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год" (утв. Правительством РФ 19.06.2009).
Данная Программа обеспечивает наилучшее сочетание антикризисных мер и долгосрочных проектов, ориентированных на строительство новой, более эффективной экономики. В соответствии с Программой Правительство РФ будет осуществлять свою деятельность исходя из семи приоритетов.
Первый приоритет включает в себя выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением и развитие человеческого потенциала.
Второй приоритет - это сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста. Деятельность Правительства РФ в этой сфере будет направлена на создание условий для существенного повышения эффективности российских предприятий. При этом помощь государства не будет подменять ответственность бизнеса. На поддержку вправе рассчитывать лишь те предприятия, которые ориентированы на обновление, рост эффективности и продвижение на рынок конкурентоспособной продукции, но сегодня испытывают временные трудности в связи с недостатком кредитов и снижением спроса.
Третий приоритет направлен на активизацию внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста. Важную роль будет играть внутренний спрос со стороны государства (государственные инвестиции и государственные закупки) в сферах жилищного строительства, развития транспортной инфраструктуры, государственного оборонного заказа. Будут приняты меры по защите внутреннего рынка и предоставлению преференций отечественным производителям в соответствии с международной практикой.
Четвертый приоритет - стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики. Государством будет расширена поддержка инновационных проектов, в том числе направленных на технологическое обновление предприятий, повышение ресурсо - и энергоэффективности.
Пятый приоритет призван обеспечить создание благоприятных условий для экономического подъема за счет совершенствования важнейших рыночных институтов, снятия барьеров для предпринимательской деятельности. Будут осуществлены мероприятия по развитию конкуренции и совершенствованию антимонопольного регулирования. Особое внимание будет уделено поддержке и стимулированию развития малого и среднего предпринимательства.
Шестой приоритет - формирование мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики.
Седьмой приоритет - обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов. Будут реализованы меры, направленные на сокращение бюджетного дефицита. Предстоит осуществить комплекс мероприятий по реструктуризации и оптимизации расходных обязательств, усилению целевого характера и повышению эффективности бюджетных расходов.
В приложении к Программе приведены Основные мероприятия Правительства РФ и Банка России по оздоровлению российской экономики в 2009 году.
2. В целях реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики Российской Федерации внесены изменения в БК46 РФ, например, внесены дополнениями, в частности, устанавливаются правовые основания формирования Резервного фонда субъекта РФ для целей исполнения его расходных обязательств. Помимо этого, в частности, вводятся нормы, предусматривающие порядок передачи средств фонда Национального благосостояния в доверительное управление специализированным финансовым организациям. Скорректирован порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, а также бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Исключена оговорка о недопустимости размещения бюджетных средств на банковских депозитах, и установлены требования к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства бюджетов субъектов РФ.
Кроме этого внесен ряд поправок в федеральный бюджет на 2009 год и период 2010 - 2011 годов, направленных на поддержку финансового рынка и отдельных отраслей экономики. При этом изменения не затронули основных показателей федерального бюджета. Реализация дополнительных мер по поддержке российской экономики предполагается осуществить за счет уточнения источников внутреннего финансирования дефицита бюджета. Поправками, в частности, увеличен прогнозируемый верхний предел государственного внутреннего долга РФ (в том числе по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте РФ на 1 января 2010 года до 463 млрд. рублей, на 1 января 2011 года до 492 млрд. рублей и на 1 января 2012 года до 477 млрд. рублей).
Предусмотрена возможность предоставления Минфином РФ государственных гарантий по кредитам отдельных организаций (в том числе стратегических организаций оборонно-промышленного комплекса) в размере, не превышающем 10 млрд. рублей по каждой гарантии, и увеличен максимальный размер предоставления Минфином РФ государственных гарантий в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции с 50 до 150 млн. долларов США по каждой государственной гарантии РФ.
Кроме того, со 175 до 325 млрд. рублей увеличен объем средств федерального бюджета, в пределах которого Правительство РФ по результатам исполнения федерального бюджета в 2008 году вправе направить в 2009 году на реализацию мер по поддержке финансового рынка, рынка труда, отраслей экономики, а также на предоставление межбюджетных трансфертов.
3. В целях укрепления стабильности банковской системы разработан комплекс мер по предупреждению банкротства банков. Федеральным законом «О дополнительных мерах для урепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года» например, при наличии признаков неустойчивого финансового положения банков, выявлении ситуаций, угрожающих стабильности банковской системы и законным интересам вкладчиков и кредиторов банка, Банк России и государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" вправе осуществлять меры по предупреждению банкротства банков, являющихся участниками системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ. Законом47 определены меры, осуществляемые Агентством.
Примечание к лекции : размер штрафа 10 МРОТ = 1 000 руб.