Основные понятия и термины:

Фискальная политика, государственные расходы, налоги, мультипликатор, недискреционная политика, политика встроенных стабилизаторов, государственный бюджет, прямые налоги, косвенные налоги, налоговая система, ставка налога, кривая Лаффера, бюджетный дефицит, государственный долг.

1. Фискальная политика – это политика, которая предполагает использование возможностей правительства: взимать налоги и расходовать средства государственного бюджета для регулирования уровня в условиях деловой активности и решение различных социальных задач.

Это политика государства в области государственных расходов и налогов.

Эту политику проводят законодательные органы власти, т.к. они контролируют налогообложение и государственный бюджет.

Основные цели фискальной политики:

2. Сглаживание колебаний экономического цикла.

3. Стабилизация темпов экономического роста.

4. Достижение высокого уровня занятости.

5. Снижение темпов инфляции.

Основные инструменты:

1. Государственные расходы.

2. Налоги.

Фискальная политика оказывает воздействие на национальную экономику через товарные рынки. Изменение государственных расходов и налогов отражается на совокупном спросе и через него влияет на макроэкономические цели.

Главная задача фискальной политики – сбалансированность макроэкономической системы. В целом, фискальная политика направлена на сбережение полной занятости и производство неинфляционного валового национального продукта. Обычно фискальная политика проводится в определении инструментов дискреционного и недискреционного характера (в виде «фискальной смеси») и дает максимальный эффект в краткосрочном периоде.

Фискальная политика бывает двух типов:

Дискреционная Это политика активная. Это сознательное манипулирование налогами и государственными расходами. Проводится в долгосрочном периоде. Основные инструменты: Государственная программа занятости (финансовые биржи труда, размещение государственных заказов на частных предприятиях). Разработка различных социальных программ. Программа общественных работ (производство общественных товаров – общественный транспорт, связь, благоустройство парков, скверов). Изменение налоговых ставок – основной инструмент.

Политика встроенных стабилизаторов пассивная политика. Она основана на том, что налоговые поступления и значительная часть государственных расходов автоматически вызывает изменение в относительном уровне налогов и бюджетных расходов. Основные инструменты: - подоходный налог; - пособия по безработице; - социальные выплаты; - индексация доходов.

В период спада действует стимулирующая фискальная политика (фискальная экспансия) – складывается из:

-увеличение государственных расходов;

-уменьшение налогов;

-сочетание роста государственных расходов со снижением налогов.

Это приводит к дефицитному финансированию, но обеспечивается сокращение падения производства.

В условиях инфляции сдерживающая политика.

Она называется фискальная рестрикция:

-уменьшение государственных расходов;

-увеличение налогов;

-сочетание сокращения государственных расходов с растущим налогообложением.

Такая политика ориентируется на положительное сальдо бюджета, которое вызывает сокращение производства.

Политика встроенных стабилизаторов (пассивная) – экономический механизм, который автоматически реагирует на изменение экономического положения без необходимости принятия каких–либо шагов со стороны правительства.

Основные стабилизаторы – изменение налоговых поступлений.

В период экономического подъёма налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательской способности и сдерживание экономического роста.

В период экономического спада налоговые поступления сокращаются, и происходит постепенное увеличение покупательной способности, сдерживает экономический спад.

2. Государственные расходы – расходы центрального правительства по приобретения товаров и услуг и осуществлению трансфертных платежей.

Основные виды государственных расходов

Государственные закупки – это покупка центральным правительством товаров и услуг.	Трансфертные платежи – это выплаты центрального правительства населению в ответ на которые не предполагаются представления в текущем периоде непосредственных экономических услуг (дотации, субсидии).
Основные формы
Закупки государства для собственного потребления Закупки для регулирования рынка (госзаказы). Рост государственных расходов Увеличивается рост совокупных расходов на рынке. 2. Рост совокупного спроса. 3. Увеличение национального производства.	Выплаты на соц. страхования (пособия по безработице) Выплаты на соц. обеспечение (пенсии и т.д.) Сокращение государственных расходов Уменьшение совокупных расходов. Снижение совокупного спроса. 3. Сокращение ВНП.

Мультипликатор государственных расходов – численный коэффициент, показывающий зависимость дохода и выпуска продукции от изменения государственных расходов.

Государственные расходы оказывают влияние на AD и обладают мультипликаторным эффектом: MR_G =1/MPS.

3. Налоги – это обязательная нормативная ставка обложения любых видов дохода или имущества, физических и юридических лиц, которые характеризуются обязательностью, срочностью и всеобщностью.

Налоговая система – совокупность форм и методов взимания налогов.

Основные функции налогов:

1. Фискальная функция - сбор и аккумуляция денежных средств для государственного бюджета.

2. Регулирующая функция – уменьшение или расширение платёжеспособного спроса посредством налогов.

3. Социальная функция – реализуется через поддержание социального равновесия.