44. Привлечение фирм и инвестиций извне как направление местной экономической политики.

Инвестиции- это вложение капитала с целью получения прибыли в будущем.

Инвестиции охватывают все отрасли производства: складские, транспортные системы и сбытовую сеть для использования в производстве товаров и услуг и доставке их конечному потребителю.

Инвестиции направляются на развитие экономики города, страны, строительство новых заводов и фабрик, промышленных комплексов, дорог, жилых домов и других объектов различного назначения.

Муниципальные инвестиции капитала – деятельность органов местного самоуправления по привлечению и эффективному использованию средств на территории муниципального образования.

Водоканал.

Благоустройство города

Система кредитов.

45. Поддержка уже существующих предприятий как направление местной экономической политики.

содействие объединению в производственной сети.

Установление налоговых льгот

Развитие ипотечного кредитования

Создание деловых центров

Создание муниципальных бизнес- инкубаторов

Кроме того:

Заслуживает серьезного внимания опыт финансово-кредитной поддержки бизнеса со стороны государства через прямые и гарантированные займы. Прямые займы выдаются небольшим фирмам на определенный срок под более низкие процентные ставки, чем кредит на частном рынке ссудного капитала. Гарантированные займы дают кредиторам государственные гарантии до 90% заемного капитала.

С одной стороны, это обусловлено недостаточным вниманием к данным проблемам государственных структур управления, отсутствием правовых актов, обеспечивающих развитие малого научно-технического 'бизнеса, с другой — монополией государственных научно-исследовательских институтов, сосредоточивших у себя весь объем финансирования научной сферы. В результате это привело к монополизму госсектора в науке и отсутствию внедренческих структур в материальной сфере.

Что же касается налоговых и амортизационных льгот, предоставляемых самому мелкому инновационному бизнесу, то они применя-1 ются менее широко, поскольку для мелких фирм намного важнее; первоначальная и "предначальная" их поддержка. Поэтому налоговыми льготами традиционно больше пользовался более крупный бизнес. Однако с конца 70-х — начала 80-х гг. начали разрабатываться более льготные условия налогообложения и для мелкого бизнеса,; прежде всего инновационного с учетом его специфических потребностей.

Что касается амортизационных льгот, то в отношении мел

кого бизнеса действует только одна значительная мера: с 1981 г.

мелким фирмам разрешено списывать стоимость основного капитала неравными частями или единовременно в течение амортизационного периода.

46. Стимулирование инноваций как направление местной экономической политики.

Стимулирование инноваций

1. Реструктуризация научно-технического потенциала, с учетом концентрации материальных, финансовых, и интеллектуальных ресурсов.

2. Создание фонда имущества науки и инноваций

3. Разработка системы лизинга

4. Совершенствование механизмов системы привлечения кредита

5. Разработка и использование системы обязательных исчислений

6. Разработка предложений об изменении налогового законодательства

Приоритетные направления стимулирования и поддержки инновационной деятельности включают:

прямое организационное стимулирование крупных компаний государственного сектора, а также компаний, функционирующих в сфере естественных монополий, к формированию и реализации программ инновационного развития;

предоставление на конкурсной основе малым, средним и крупным компаниям грантов (субсидий) по приоритетным направлениям их инновационной деятельности;

поддержка развития внутрифирменной науки, в том числе за счет обеспечения доступа компаний к уникальному исследовательскому оборудованию, к услугам по испытанию и сертификации принципиально новой продукции;

совершенствование инструментов налогового стимулирования инновационной деятельности предприятий;

усиление инновационной направленности деятельности специализированных банков и финансовых институтов развития;

совершенствования системы поддержки экспорта высокотехнологичной, новой продукции (услуг);

определение механизмов поддержки импорта отдельных передовых зарубежных технологий, которые характеризуются высоким потенциалом для распространения в экономике и способствуют переходу к новым технологическим укладам.

Крупные компании с государственным участием являются одним из важнейших структурных элементов российской экономики. Переход этих компаний к реализации активной инновационной политики позволит существенно расширить спрос на инновации, сформировать значимые прогрессивные технологические изменения в российской экономике.

Постепенно государство будет сокращать степень своего прямого участия в экономике за счет расширения процессов приватизации. Для повышения эффективности управления компаниям с государственным участием будет расширена практика предложения государством для избрания независимых членов советов директоров. В то же время в период сохранения участия государства в управлении деятельностью отдельных крупных компаний будет обеспечена реализация последовательной политики государства, связанной с введением рекомендаций по разработке программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием и контроля со стороны государства, как одного из собственников, за их реализацией.

Указанные программы будут формироваться на среднесрочный период (5-7 лет) с учетом государственных приоритетов научно-технологического развития и должны содержать мероприятия, направленные на разработку и внедрение новых технологий, продуктов и услуг, соответствующих мировому уровню и значительное улучшение основных показателей эффективности производственного процесса, включая:

значительное повышение производительности труда (не менее 5% ежегодно) до достижения среднеотраслевых значений, характерных для аналогичных зарубежных компаний;

существенная (не менее 5 % ежегодно) экономия энергетических ресурсов как в процессе производства, так и при эксплуатации производимой продукции;

существенное  удешевление себестоимости выпускаемой продукции (услуг) без ухудшения пользовательских характеристик и снижения экологичности;

существенное улучшение потребительских качеств производимой продукции.

В части определения ориентиров по расходам компаний на исследовательские работы и модернизацию технологий для обеспечения должного уровня конкурентоспособности крупнейших отечественных компаний их объем финансирования НИОКР за счет собственных средств (в процентах к выручке, без учета бюджетных средств, используемых компаниями для проведения НИОКР) должен в целом соответствовать аналогичным расходам крупнейших зарубежных компаний, работающих в сходных отраслях с установлением определенного переходного периода (3-5 лет) для их достижения.

В результате разработки программ будет обеспечено формирование корпоративного видения в части создания новых (для отечественного рынка, для страны, для глобального рынка) технологий, продуктов, услуг на период до 10 лет. В рамках программ должна быть предусмотрена реализация мер по выстраиванию эффективной корпоративной инновационной системы, обеспечивающей, в том числе развитие внутрифирменной науки, разработку и внедрение новых технологий, освоение производства новых продуктов, а также по формированию долгосрочной корпоративной научно-технологической политики, по совершенствованию внутрикорпоративных механизмов планирования инновационной деятельности и оценки достигнутых результатов.

Ежегодная оценка хода реализации указанных программ будет осуществляться Правительственной комиссией по высоким технологиям и инновациям.

47. Развитие инфраструктуры как инструмент реализации местной экономической политики.

Инфраструктура представляет собой совокупность отраслей, объектов, сооружений, обеспечивающих общие условия производства, необходимые для развития экономики в целом.

В состав городской инфраструктуры входят:

• Инженерно – энергетический комплекс

• Дорожно – транспортные сооружения

• Системы информации и связи

• Коммунальное хозяйство

• Образование,

• Здравоохранение

Признаки инфраструктуры:

• Сектор экономики общего назначения

• Характер коллективного потребления

• Объекты инфраструктур капиталоемкие, требуют крупных первоначальных инвесттиций

Долго окупаемые отрасли