Тема 1. Введение в дисциплину «Контроллинг»!
1.1.Этапы становления и развития контроллинга.
В наступившем тысячелетии продолжает прогрессировать тенденция взаимопроникновения и взаиморазвития различных сфер деятельности, что обусловлено активизацией поиска предприятиями и организациями наиболее эффективных подходов к управлению, обеспечивающих рост конкурентоспособности, в условиях постоянно меняющейся внешней среды.
Существующая система взглядов на управление сформировалась под воздействием объективных изменений в мировом общественном развитии.
Первая половина ХХ века для многих стран мира была периодом индустриального развития общественного производства, начало которому положила промышленная революция предыдущего столетия. Во второй половине века страны-лидеры (по уровню производительности труда) констатировали начало перехода к эре индустриального развития, для которой характерны принципиально новые черты и закономерности. Главными факторами этих изменений явились научно-технический прогресс, а также концентрация научного и производственного потенциала. Производство все в большей степени начало ориентироваться не на удовлетворение массовых потребностей, а на их специализированные запросы, т.е. на небольшие по емкости рынка. Это привело к невиданному росту предпринимательских структур, к образованию большого числа малых и средних предприятий, к усложнению всей системы связей между организациями, к высокой значимости таких критериев жизнеспособности бизнеса как гибкость, динамичность и адаптивность к требованиям внешней среды.
Новая система взглядов на управление в радикально меняющейся экономической среде была сформирована в 1970-1980-е годы. В табл.1 приведены положения, характеризующие различия во взглядах на управление в период индустриального развития (старая парадигма) и сформировавшиеся в связи с переходом к экономике рыночно-предпринимательской ориентации (новая парадигма). 1
Таблица 1
Основные положения старой и новой парадигм управления
Старая парадигма (Ф.Тейлор, А. Файоль, Э.Мэйо, А.Маслоу и др. |
Новая парадигма (Р. Уотерман, Т. Питерс, И. Ансофф, П. Друкер и др.) |
1. Предприятие – это закрытая система, цели, задачи и условия деятельности которой достаточно стабильны |
1. Предприятие- это открытая система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды |
2. Рост масштабов производства продукции и услуг как главный фактор успеха и конкурентоспособности |
2. Ориентация не на объемы выпуска, а на качество продукции и услуг, на удовлетворение потребителей. |
3. Рациональная организация производства, эффективное использование всех ресурсов и повышение производительности труда как главная задача управления |
3.Ситуационный подход к управлению, признание важности, быстроты и адекватности реакций, обеспечивающих адаптацию к условиям существования организации, при которых рационализация производства становится задачей второго плана |
4. Главный источник добавленной стоимости - производственный рабочий и производительность его труда |
4. Главный источник добавленной стоимости – люди, обладающие знаниями, и условия для реализации их потенциала |
5. Система управления, построенная на контроле всех видов деятельности, функциональном разделении труда, нормах, стандартах и правилах выполнения работы |
5. Система управления, ориентированная на повышение роли организационной культуры и нововведений, мотивацию работников и стиль руководства. |
Новая парадигма управления потребовала пересмотра взглядов на сам процесс управления. В 1990-е годы главное внимание в науке управления стало сосредоточиваться на социальном аспекте, связанном с интеллектуальным капиталом организации.
По мнению Короткова Э.М., менеджмент только тогда может быть устойчиво эффективным, если в него заложены механизмы готовности к изменениям, к будущему, к развитию. Эти механизмы проявляются не только в потенциале развития менеджмента, но и в различных свойствах менеджмента, его принципах, методологии и пр. Готовность к будущему проявляется главным образом в понимании и менеджером, и персоналом управления тех тенденций, которые определяются объективными факторами и которые отражают закономерные тенденции развития, вызванные научно-техническим прогрессом, социальными изменениями, экономическими условиям. 2, с.661
Еще в конце ХХ века начали появляться такие тенденции менеджмента как рост профессионализации управления; его информатизация; социализация и интернационализация управления; диверсификация и интеграция менеджмента 2, с.39-40.
Одной из тенденций современного менеджмента является интеграция различных подходов к управлению, направленных на повышение эффективности деятельности предприятия. Наиболее активное распространение в практике деятельности различных организаций в последние годы получила концепция контроллинга.
Основываясь на данных условиях можно сказать, что в современных условиях хозяйствования необходимы комплексная методология и основанный на ней инструментарий, которые помогли бы модернизировать организационную и информационную структуру организации таким образом, чтобы решались базовые проблемы ее развития, предопределяющие стабильные успехи не только в настоящем, но и будущем. В качестве такого инструмента предлагается использовать достижения контроллинга.
Знание исторического развития контроллинга, на наш взгляд, помогает лучше понять сегодняшнее состояние концепции контроллинга, перспективы его развития , осознать, насколько важна его роль в современной практике российских предприятий для их успешного функционирования.
XV в. - введение должности "countrollour" (Великобритания) - первая попытка решать задачи государственного управления с помощью идей контроллинга.
1778 г.- законодательно учреждено ведомство "Comptroller, Auditor, Treasurer and six Commissioners of Accounts" (США). Его задачи - управление государственным хозяйством и контроль за использованием средств.
1880 г.- создана система "Atchison. Topeka & Santa Fe Railway System" (США). Впервые контроллинг использован на предприятии преимущественно для решения финансово-экономических задач, управления финансовыми вложениями и основным капиталом.
1892 г. - компания "General Electric Company" (США)- первая из индустриальных предприятий - вводит должность контроллера.
Первоначально контроллеры занимались финансово-экономическими вопросами и проведением ревизий. Это объяснялось особенностями американского корпоративного законодательства, которое знает только два управляющих органа - Общее собрание акционеров и Совет директоров (Board of Directors). Полномочия Совета директоров распространялись как на управление организацией, так и на контроль. Отсутствие специфического управляющего органа наряду с другими причинами (например, сильными позициями президента, величиной предприятия) считалось важнейшим поводом для введения должности контроллера. Однако несмотря на это вплоть до начала 30-х гг. XX в. на американских предприятиях контроллеры почти не были известны.
Экономический кризис 1929 г. привел к пониманию роли производственного учета, а также к необходимости внедрения на предприятии наряду с планированием элементов контроллинга.
В 1931 г. основан институт "Controllers Institute of America" как профессиональная организация контроллеров (в 1962 г. он переименован в "Financial Executives Institute" (FEI)). В 1934 г. создан журнал "The Controller" (сегодня -"The Financial Executive"). С 1944 г. существует исследовательский институт "Controllcrship Foundation" (в настоящее время - Financial Executives Research Foundation).
В Германии в 30 - 40-е гг. XX в. не наблюдалось сколько-нибудь заметного развития концепции контроллинга.
В период 1950- 1970 гг. экономика страны характеризовалась высокими темпами роста и солидными прибылями, поэтому у немецких предприятий отсутствовал опыт преодоления ситуаций, связанных с угрозой их существованию. Введение и развитие контроллинга в последние десятилетия связано с изменениями в окружающем предприятия мире и с принципиальной переориентацией предпринимательского мышления и действий.
В конце 1970-х – начале 1980-х по Европе прокатилась волна банкротств, и это подтолкнуло предпринимателей к пониманию необходимости внедрения на предприятиях современных инструментов планирования и управления. Крупные предприятия занялись децентрализацией управления, что сразу же привело к необходимости внедрения системы координации деятельности хозяйственных единиц. Возникла необходимость в разработке информационных систем, обеспечивающих менеджеров оперативной достоверной информацией о состоянии предприятия в различных аспектах деятельности.
Повышение спроса на услуги в области контроллинга привело к появлению в Германии ряда научных и образовательных организаций. Первым возник Сопtroller Institut zur Ausbildung in Unternehmensplanung und Rechnungswesen GmbH, Cauting (Институт контроллеров по вопросам образования в области планирования предприятия и учета), занимающийся вопросами подготовки кадров в сфере планирования предприятия и учета. С 1971 г. частные и общественные семинары проводит Controller Akademie (Академия контроллеров). В 1975 г. основан Controller Verein e.V. (Союз контроллеров). Следующей важной вехой на пути внедрения идей и философии контроллинга стало основание журнала "Controller" (1989 г.).
Сущность контроллинга с тех пор претерпела значительные изменения, что нашло отражение в многообразии его концепций. Под концепцией контроллинга понимают совокупность суждений о его функциональном разграничении, институциональном оформлении и инструментальной вооруженности в контексте целей предприятия, релевантных контроллингу, и целей контроллинга, вытекающих из целей предприятия [14].
Ученые предлагали свое видение сущности контроллинга, как:
самостоятельной концепции (философии, функции) менеджмента (С. Фалько 15,Э.А.Уткин, И.В. Мырынюк16, А.М. Карминский, Н.И. Оленев, А.Г. Примак17, Л. Малышева 18, Е.Л. Попченко, Е.Б. Ермасова:19, Г. Пич, Э. Шерм 14, М.Л. Лукашевич, Е.Н. Тихоненкова, А.А. Харин, И.Л. Коленский, Н.Н. Пущенко, В.А. Старых: 19);
самостоятельного инструмента (подсистемы, вида экономической работы), (Х. Хан 19, Ю.П. Анискин, А.М. Павлова 20, Л.В. Попова, Р.Е. Исакова, Т.А. Головина13, Е.А. Ананькина, Н.Г. Данилочкина 12,А.К. Андронова Е.Д. Печатнова 21, Т. Рейхманн, П. Прайсслер: 21);
понятия дублирующего уже существующие концепции или функции управления, (О.Н. Волкова 22, Ореховский П.Н. 23).
Развитие теории контроллинга во временном аспекте можно представить как последовательное появление следующих концепций 27, 15,16, 19,13,24,25,26: