- •Введение Введение
- •Раздел 1. Экономика природопользования и охраны окружающей среды как наука о выборе и принятии решений
- •Тема 1.1 Экономика природопользования: основные понятия, методология, принципы
- •1. Предмет и основные задачи экономики природопользования.
- •2. Методология эколого-экономического анализа.
- •3. Внешние экологические эффекты и их интернализация: от а.Пигу до р.Коуза.
- •1. Предмет и основные задачи экономики природопользования
- •2. Методология эколого-экономического анализа
- •3. Внешние экологические эффекты и их интернализация: от а.Пигу до р.Коуза
- •4. Основные принципы экономики природопользования
- •Тема 1.2 Анализ затрат – результатов в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза проектов
- •1. Понятие «природоохранные мероприятия» и их виды
- •Введение в финансирование природоохранных проектов
- •Инвестиции в природоохранные проекты в контексте процесса подготовки проекта
- •Примеры реализации инвестиционных проектов
- •2. Финансирование природоохранных проектов – ключевые экономические и финансовые соображения
- •3. Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы
- •Социально-экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •4. Экологическая экспертиза и овос
- •Тема 1.3 Экономика природопользования и охраны окружающей среды: макроэкономический и отраслевой анализ
- •1. Фундаментальное уравнение материального баланса.
- •2. Проблема экореструктуризации и экологической модернизации производства.
- •2.1 Основные показатели природоемкости и экологичности производства.
- •3. Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений.
- •3.1 Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов.
- •1. Фундаментальное уравнение материального баланса
- •2. Проблема экореструктуризации и экологической модернизации производства
- •2.1. Основные показатели природоемкости и экологичности производства
- •2.2 Отраслевые особенности загрязнения природной среды.
- •Положение с отходами производства и потребления на территории
- •3. Экологический и природно-ресурсный параметры при принятии макроэкономических решений
- •3.1 Переход от стандартной к интегрированной системе национальных счетов
- •Тема 1.4 Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала
- •Теоретические основы экономической оценки природных ресурсов
- •Экономическая и внеэкономическая оценка природных условий
- •Природные ресурсы и их социально-экономическая оценка Повторить тему:
- •1. Место и роль природно-ресурсного потенциала в общественном производстве
- •2. Экономическая и внеэкономическая оценка природных условий
- •3. Природные ресурсы и их социально-экономическая оценка
- •Раздел 2. Механизм управления природопользованием и качеством окружающей среды Тема 2.1. Нормативно-правовая основа и государственное управление природопользованием в России
- •Тема 2.2. Экономический механизм рационального природопользования. Методы управления качеством окружающей среды
- •1. Понятие и сущность экономического механизма рационального природопользования
- •2. Основные элементы экономического механизма рационального природопользования
- •4. Особенности формирования экономического механизма природопользования в Кемеровской области
- •Раздел 3. Предприятие и экологический вызов Тема 3.1. Организация как основа менеджмента. Менеджмент качества
- •Внедрение и развитие менеджмента качества.
- •Международные стандарты в области менеджмента качества Повторить вопросы:
- •1. Внедрение и развитие менеджмента качества
- •2. Международные стандарты в области менеджмента качества
- •Тема 3.2. Экологический менеджмент на предприятии
- •1. Предприятие и современные экологические проблемы
- •2. Этапы внедрения экологического менеджмента
- •3. Международные стандарты и рекомендации в области экологического менеджмента
- •4. Экологический аудит. Цели, виды и методы экологического аудита
- •Тема 3.3. Корпоративный экологический менеджмент как система функций и инструментов
- •Экологическая стратегия фирмы.
- •Зеленый маркетинг, разработка продуктов и технологии.
- •Инструменты экологического менеджмента
- •Экологический паспорт
- •Экологический баланс предприятия и оценка жизненного цикла продукта.
- •1. Экологическая стратегия фирмы
- •2. Зеленый маркетинг, разработка продуктов и технологии
- •3. Инструменты экологического менеджмента a) Экологический паспорт b) Экологический баланс предприятия и оценка жизненного цикла продукта
- •Жизненный цикл телевизора
- •Часть экологического баланса для производства телевизора
- •Практические занятия Практическое занятие №1 Оценка агроклиматических ресурсов Кемеровской области
- •Задание
- •Агроклиматические ресурсы Кемеровской области
- •Коэффициент продуктивности, соответствующий различным значениям сумм температур и осадков
- •Поправочный коэффициент на континентальность климата
- •Практическое занятие №2 Система платежей за землепользование
- •Средние ставки земельного налога в городах и других населенных пунктах руб./кв. М. В расчете за год
- •Коэффициенты увеличения средней ставки земельного налога в курортных зонах
- •Коэффициенты увеличения средней ставки земельного налога в городах и районах с исторической застройкой
- •Коэффициенты увеличения средней ставки земельного налога за счет статуса города, развития социально-культурного потенциала
- •Приложение 1 Средние размеры земельного налога, доля централизации налога в рсфср и нормативы фиксированных выплат
- •О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства
- •I. Общие положения
- •II. Возмещение убытков
- •III. Возмещение потерь
- •IV. Перечисление средств для возмещения убытков и потерь
- •Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных нужд (по состоянию на 1 ноября 1992г.)
- •Условно-чистые стоки
- •Очистка
- •1. Описание игровой модели
- •Распределение денежных средств по предприятиям
- •2. Инструкция ведущему игры
- •3. Подготовка к игре
- •4. Проведение игры
- •5. Обсуждение игровых результатов
- •6. Инструкция для директора предприятия
- •Методические рекомендации по проведению игры
- •"Защита экологических прав граждан - землепользователей' условие:
- •Иск о возмещении экологического вреда имуществу граждан.
- •Предлагаемые варианты решения экологической проблемы
- •1 Вариант
- •Позитивная сторона решения проблемы
- •Негативная сторона решения проблемы
- •Вариант 2
- •Позитивная сторона решения проблемы
- •Позитивная сторона решения проблемы
- •Негативная сторона решения проблемы
- •Приложения Приложение 1
- •Исковое заявление
- •Коэффициенты пересчета для отдельных случаев деградации почв и земель (Кс)
- •Коэффициент пересчета для особо охраняемых территорий (Кп) к нормативам стоимости:
- •Приложение 5
- •Краткие сведения о ресурсах и деятельности предприятия
- •Заемные и привлеченные средства
- •Рабочая программа содержание и темы курса
- •Раздел 1. Экономика природопользования и охраны окружающей среды как наука о выборе и принятии решений.
- •Тема 1.1. Экономика природопользования и охрана окружающей среды: основные понятия, методология, принципы.
- •Тема 1.2. Анализ затрат-результатов в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Экологическая экспертиза проектов.
- •Тема 1.3. Экономика природопользования и охраны окружающей среды: макроэкономический и отраслевой анализ
- •Тема 1.4. Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала
- •Раздел 2. Механизм управления природопользованием и качеством окружающей среды
- •Тема 2.1 Экономико-правовая основа и государственное управление природопользованием в России.
- •Тема 2.2. Экономический механизм рационального природопользования. Методы управления качеством окружающей среды.
- •Раздел 3. Экономика использования природных ресурсов
- •Тема 3.1 Земельные ресурсы, их рациональное использование и охрана. Экономический механизм землепользования.
- •Тема 3.2. Особенности рационального использования недр. Экономический механизм недропользования
- •Тема 3.3. Особенности использования и охраны водных ресурсов. Экономический механизм водопотребления
- •Тема 3.4. Особенности использования и охраны лесных ресурсов. Экономический механизм лесопользования
- •Раздел 4 . Предприятие и экологический вызов
- •Тема 4.1 Организация как основа менеджмента
- •Тема 4.2. Экологический менеджмент на предприятии
- •Тема 4.3 Корпоративный экологический менеджмент как система функций и инструментов
- •2. Тематика практических и семинарских занятий
- •2.1. Практические занятия
- •2.2. Семинарские занятия
- •Вопросы
- •Оценка результатов природоохранных мероприятий: рыночные подходы
- •Экономическое стимулирование рационального природопользования.
- •Особенности формирования экономического механизма природопользования в Кемеровской области.
- •Экологический аудит. Цели, виды и методы экологического аудита.
Примеры реализации инвестиционных проектов
Рис. 10. Основной принцип экономического механизма |
|
|
|
Рис. 11. Рыночный механизм защиты экосистем |
|
2. Финансирование природоохранных проектов – ключевые экономические и финансовые соображения
1 - Финансовый и экономический анализ - критически важный компонент многих заявок на финансирование. Данный раздел: – Дает описание различий между финансовым и экономическим анализом; – Поможет вам понять их роль в процессе финансирования; – Дает описание ключевых этапов финансового и экономического анализа, позволяя вам четко определить требования к исследованиям, которые потребуется провести. |
|
2 – Финансовый анализ – Финансовый анализ уделяет основное внимание денежным потокам. – В рамках финансового анализа изучаются затраты на проект (такие как затраты на строительные работы, заработная плата и налоги) и доходы (такие как поступления от продаж, плата пользователей) или сокращение затрат. – Типичным инструментом является финансовая оценка. – Цель - показать финансовые последствия проекта для финансирующего института (напр., доходы, сокращение затрат или потребность в постоянной финансовой помощи). |
|
|
|
3 - Экономический анализ – Экономический анализ – это изучение общих затрат и результатов проекта или стратегии. – Экономисты рассматривают эти затраты и результаты с точки зрения общества в целом - т.е. включая затраты и положительный эффект для других людей. – Основное внимание уделяется не денежным потокам, а ресурсам - к ресурсам, например, относятся чистый воздух, сырье и трудовые ресурсы. – Типичными инструментами являются анализ издержек и выгод или анализ экономической эффективности. |
|
4 - Роль экономического и финансового анализа в процессе финансирования – Финансовый анализ показывает финансирующему институту, является ли ваш проект жизнеспособным в более долгосрочной перспективе (например, после прекращения финансирования за счет гранта) и сможете ли вы вернуть полученные средства. – Экономический анализ показывает финансирующему институту, является ли ваш проект желательным с точки зрения содействия повышению уровня жизни. Не всегда требуется проводить одновременно и финансовый, и экономический анализ, но вам всегда будет необходимо предоставить достоверную финансовую информацию. |
|
|
|
5 - Важность альтернатив При разработке инвестиционного проекта потребуется рассмотреть различные альтернативные варианты, чтобы найти оптимальное решение: – определите стоящую перед вами проблему и задачи, которые должен решить ваш проект; – рассмотрите различные альтернативы для достижения ваших целей (различные подходы/технологии); – оцените техническую осуществимость альтернатив; – рассчитайте финансовые и экономические затраты и результаты; – рассмотрите другие факторы (напр., экологические); – определите оптимальное решение для вашей организации. |
|
6 - Ключевые элементы финансовой оценки: затраты Полный учет всех проектных затрат, для каждой альтернативы, включая: – затраты на проектно-конструкторские работы и планирование; – строительные расходы; – затраты на пусконаладочные работы; – оплата труда, включая набор рабочих, заработную плату, обучение, социальные выплаты; – сырье и расходные материалы; – затраты на обслуживание и замену зданий и оборудования; – платежи, включая проценты по кредитам, авансовые платежи и возврат кредитов; – налоги (на прибыль, на импорт, фонд оплаты труда и т.д.); – страхование и непредвиденные расходы. |
|
7 - Введение в анализ издержек и выгод: – Анализ издержек и выгод широко используется для оценки эффективности проектов; – Для облегчения сравнительного анализа аналогичных проектов стремятся оценить как можно больше видов издержек и выгод в денежном выражении; – Включает виды издержек и выгод, которые не имеют определенной цены, но которые влияют на уровень жизни и производительность; – Открывает возможности для систематического сравнительного анализа проектов и стратегий. |
|
|
|
8 - Ключевые стадии анализа издержек и выгод: – определение потребностей и задач; – определение альтернативных вариантов для решения задач; – определение величины издержек и выгод в денежном выражении при помощи инструментов экономической оценки; – расчет чистой приведенной стоимости; – оценка издержек и выгод, которые не могут быть выражены в денежной форме; – оценка риска и неопределенностей; – подведение итогов и выбор предпочтительного варианта. |
|
9 - Ключевые инструменты экономической оценки для анализа издержек и выгод – подходы на основе рыночных цен – напр., влияние повышения качества окружающей среды на эффективность сельскохозяйственного производства; – подходы на основе производственной функции домохозяйств – напр., экономия средств, расходуемых на приобретение чистой воды; – гедонистическое ценообразование-напр., влияние на стоимость недвижимости; – условная оценка – обзоры потребительских предпочтений ("готовность платить"). |
|
|
|
10 - Выводы – Принимайте во внимание все затраты, поступления и выгоды от проекта; – Принимайте во внимание разные варианты достижения цели; – Давайте объяснение и подтверждение используемым допущениям; – Точно соблюдайте требования каждого кредитора, к которому вы обращаетесь за финансированием. |
|
Рис. 12. Рейтинг составляющих инвестиционного потенциала в Кемеровской области (среди 89 субъектов Российской Федерации), 2002г.
Рейтинг инвестиционного потенциала Кемеровской области – 13 Доля в общероссийском инвестиционном потенциале – 2,0% Тип региона по инвестиционному потенциалу: средний потенциал – умеренный риск |
|
|
|
Рис. 13. Инвестиционный риск в Кемеровской области, 2002г. (среди 89 субъектов Российской Федерации) Рейтинг риска – 53 Средневзвешенный индекс риска – 1,1 (Россия =1,0)
Источник: журнал «Эксперт», 1998–2000г.г. |
|
Рис. 14. Структура инвестиций в основной капитал по Кемеровской области, 2001г.
Источники финансирования: – средства предприятий и организаций – 73,6% – привлеченные средства – 26,54% Источник: Департамент экологического развития Администрации Кемеровской области
|
|
|
|
|
|
Рис. 15. Инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов по Кемеровской области, 2001г.
Источник: Областной Комитет статистики
|
|
|
Факторы, снижающие инвестиционную привлекательность Кемеровской области: – ухудшение финансового положения промышленных предприятий; – повышение налоговой нагрузки на реальный сектор экономики; – недостаточная правовая защита инвесторов при реализации проектов; – ограниченность собственных средств предприятий; – необходимость возврата бюджетных ссуд и кредитов; – отсутствие эффективных механизмов трансформации средств населения во внутренние инвестиции. |
|
Выводы: 1. По рейтингу инвестиционной привлекательности Кемеровская область относится к регионам со средним инвестиционным потенциалом и умеренным риском. (Рейтинг -13). 2. Ведущими составляющими инвестиционного потенциала являются природно-ресурсный и трудовой потенциал. 3. На рейтинг инвестиционного риска (53) большое значение оказывают экологический (78), финансовый (63) и социальный (58) рейтинги составляющих. 4. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов составляют 1.5%. 5. Основным источником инвестиций являются средства предприятий и организаций. Следовательно, имеются все предпосылки для определения места и роли природно-ресурсного и экологического фактора в экономике региона. |
|