5.3. Системы оповещения и управления эвакуацией.

Cогласно ч.1 ст.84 ФЗ №123 оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией должны осуществляться одним из следующих способов или комбинацией следующих способов:

• подача световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с людьми;

• трансляция специальных текстов;

• размещение и обеспечение освещения знаков ПБ на путях эвакуации;

• включение эвакуационного (аварийного) освещения;

• дистанционное открывание запоров дверей эвакуационных выходов;

• обеспечение связью пожарного поста с зонами оповещения;

• иные способы (к ним могла бы быть отнесена система обнаружения людей, как это предусматривалось в. п.13.2.50 МГСН 4.19-2005 /69/, однако в действующих НД такой способ обеспечения безопасной эвакуации (спасения) людей при пожаре отсутствует!).

Детализация требований к СОУЭ приведена в СП 3.13130.2009 /9/. В соответствии с ч..7 ст.84 «системы ОУЭ должны функционировать в течение времени, необходимого для завершения эвакуации из здания, сооружения, строения». Таким образом, при разработке проектной документации (ПД) по СОУЭ следует определить полное время эвакуации, а не только в безопасную зону (например, пожаробезопасную зону, незадымляемую лестничную клетку), как это установлено в ч.3 ст.53 ФЗ №123 или не очень определенно сформулировано по отношению к АПС в ст.103 ФЗ №123.

Предусматривается в изменениях к ФЗ №123 дополнить ст.84 частью 12 в редакции: «Учреждения здравоохранения и соцзащиты … должны быть дополнительно оборудованы СОУЭ с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационными сигналами оповещения. Системы должны информировать дежурный персонал о передаче сигнала оповещения и о получении сигнала каждым оповещаемым». Необходимость такого требования вызвана целым рядом пожаров в 2009-2010 годах с трагическими последствиями в домах престарелых и инвалидов (республика Коми, Тверская обл. и др.).

Вывод. В этом случае необходимо разработать соответствующие эффективные технические решения, предусмотреть меры реагирования диспетчера пожарного поста и организационно-технические мероприятия, иначе реализация данного требования приведет к избыточным затратам, поскольку выполнение его по отношению к маломобильным группам (лежачие больные, престарелые, инвалиды групп М3 и М4 и др.) окажется формальным без действий по их спасению.

6. Обеспечение деятельности пожарных подразделений

6.1. Лифты для пожарных.

Согласно требованиям ч.15 ст.90 ФЗ №123 «в каждом пожарном отсеке зданий класса Ф1.1 высотой более 10м, зданий класса Ф1.3 высотой более 50м, зданий иных классов функциональной пожарной опасности высотой более 28м, подземных автостоянок, имеющих более двух этажей, должны предусматриваться лифты для транспортирования пожарных подразделений». Ранее по п.8.10* СНиП 21-01-97* /55/ для зданий класса Ф1.1 была установлена высота 5м.

Реализация такого требования в ряде проектных решений не представляется возможной по следующим основаниям:

• по табл.6.12 СП 2.13130 /8/ наибольшая высота зданий класса Ф1.1 составляет 9м;

• область применения СНиП 31-01-2003 /46/ установлена для жилых зданий высотой до 75м и таким же образом проводится деление их на пожарные отсеки;

• для высотных зданий (более 100м) по высоте устраивается 2-3 и более пожарных отсека, а лифтовая группа, как правило, является единой для всего здания, т.е. создается неопределенность, т.к. пожарный лифт имеется в каждом пожарном отсеке, но обслуживает несколько из них , например, по вертикали, одновременно;

• при размещении подземных автостоянок в едином подземном пространстве под комплексом жилых или общественных зданий, а также выходящими за габариты внешних стен зданий лифтовые группы проектируются до вестибюля основного посадочного этажа, а некоторые пожарные отсеки, выходящие за габариты наземной части здания, могут не иметь лифтов;

• согласно требованиям ч.18 ст.88 ФЗ №123 при оборудовании зданий АПС или АУП лифты должны иметь блокировку и автоматически возвращаться на основную посадочную площадку при обеспечении открытия и удержания дверей кабины и шахты в открытом положении (в такой редакции это касается и пожарных лифтов, в т.ч. используемых для спасения МГН).

Вывод. Требования по устройству пожарных лифтов следовало бы отразить не в ФЗ №123, а в стандартах и сводах правил.