44) Образование ссср: модели создания союзного государства

В ходе Гражданской войны на развалинах империи возникли десятки новых государств. Но после победы в Гражданской войне начинается поворот в национальной политике большевиков, возобладал принцип прагматизма – желание сохранить Россию единой и неделимой.

Предпосылки образования СССР. Экономические связи: промышленные районы России снабжали всю страну машинами, металлоизделиями, текстилем. Украина давала более 70 % общей добычи угля, 67 % выплавки чугуна, около 60 % железа и стали, до 80-85 % производства сахара. Закавказье снабжало страну нефтью, цветными металлами, табаком, шелком, шерстью, коврами, фруктами.

В годы Гражданской войны между РСФСР, Украиной и Белоруссией был заключен военно-политический союз. Объединялись вооруженные силы и вводилось единое командование, был также заключен хозяйственный союз республик. В ходе подготовки Генуэзской конференции сложился дипломатический союз этих республик (РСФСР представляла на конференции интересы Украины и Белоруссии).

В августе 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) образовало комиссию для подготовки законопроекта о форме государственного объединения. В течение 1922 г. велось обсуждение.

Проекты образования СССР:И.В. Сталин как нарком по делам национальностей выдвинул проект, по которому все республики вступали в состав РСФСР как автономные области («план автономизации»);

В.И. Ленин предложил иную юридическую форму для образования единого государства – добровольный союз равноправных республик. Была принята идея Ленина об образовании союзного государства как федерации равноправных республик.В декабре 1922 г. во всех республиках состоялись съезды Советов, участники которых одобрили предложение Ленина о создании Союза Советских Социалистических Республик.

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов принял Договор об образовании СССР. В январе 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов одобрил Конституцию СССР.

Изменение структуры СССР в 1922–1949 гг.

1922 г. РСФСР.УССР.БССР.Закавк. Фед.

1924 г. УзССР.ТуркССР

1929 г. ТаджССР

1936 г. КазССР.КирССР. ГрССР.АрССР.АзССР

1940 г. ЛитССР.ЛатССР.ЭстССР.МолдССР

По Конституции СССР 1924 г. высшим органом власти провозглашался Съезд Советов СССР. Выборы Съезда Советов СССР проходили на основе непрямого избирательного права. Они носили многоступенчатый характер, то есть каждый совет избирал делегатов в вышестоящий совет. При этом от городских жителей избиралось делегатов в пять раз больше, чем от сельских, что должно было обеспечить руководящую роль рабочего класса. В перерывах между съездами полномочия высшей государственной власти принадлежали двухпалатному ЦИК СССР (первая палата – Союзный Совет – избирался на съезде; вторая палата – Совет национальностей – формировалась из представителей республик и национальных областей). Верховным исполнительным и распорядительным органом был СНК СССР

45) Формирование тоталитарного режима в ссср.

Политический режим, сложившийся стране в годы НЭПа, носил авторитарный характер. В реальной российской политике авторитаризм выражался в централизации власти, командном методе руководства, безусловном исполнении воли правящей компартии. Лидером, пользующимся безусловным авторитетом в партии был В. И. Ленин. Однако, в период его болезни (1922-1923) и особенно после смерти (21 января 1924) ситуация в верхних эшелонах власти значительно усложнилась. Ленин не оставил после себя преемника. С одной стороны сформировавшийся авторитарный режим остался без верхушки властной пирамиды. С другой стороны, политическая традиция большевизма официально отрицала вождизм, традиционно отождествляя это явление с народничеством. У партийных лидеров (Троцкого, Каменева, Зиновьева, Сталина, Бухарина) оставался единственный выход, чтобы разрешить эту проблему, - битва за единоличную власть. Эту битву выиграл член политбюро, бывший нарком по делам национальностей, генсек ЦК РКП(б) И. В. Сталин. Сразу же после смерти Ленина, стремясь упрочить свое положение, Сталин выступил инициатором так называемого «ленинского призыва» в партию. С февраля по август 1924 года в партию было принято 203 тыс чел, что увеличило ее состав в 1,5 раза. Интеллектуальный уровень партии резко упал. Исподволь, опираясь на отдельные высказывания Ленина, Сталин начинает подменять центральную идею большевизма - идею мировой рев-ции - на не менее эффективную теорию возможности строит-ва соц-ма в одной, отдельно взятой стране. Более того, дав партии эту новую установку, позволяющую выпутаться из щекотливой ситуации, когда пролетариат европейских стран не очень спешил совершать мировую рев-цию, Сталин указал на виновника создания этой неприятной для большевиков ситуации - Л. Д. Троцкого с его теорией «перманентной рев-ции» и предложениями об относительной демократизации правящей партии. Присвоив себе ф-ции главного блюстителя ленинизма, насаждая культ Ленина, Сталин тем самым, с одной стороны, укреплял вождистские настроения в партии и обществе, с другой - как бы автоматически переносил на себя и ленинский авторитет и те его кач-ва, которыми он сам не обладал.

Ленин отриц. относился к бурж демокр. и парламентаризму. Советы-порождение нар. масс, т.е. самые демократичные. При создании гос-ва не был применен принцип разделения властей. Но потом пришлось применить (судебная власть, оставаясь под контролем Советов, была выделена в особую сферу). Самый гл – всерос. съезд. Советов, между ними-ВЦИК. Съезд отдали власть ВЦИКу, ВЦИК-Совнаркому. В Советах рост бюрократии, сниж. роль Советов. Причины: слишком много управленцев, монопольное полож. больш. партии. Затухала полит. жизнь внутри Советов. Партия слилась с гос-вом. Советы превратились в придаток партии. Ленин теперь делает ставку не на Советы, а на компартию (появл. теор. обоснование монопольности компартии). Раньше предполагалось, что большинство через Советы управляют гос-вом и осущ. диктатуру, но теперь руководящее меньшинство управляет большинством.