13. Демократические режимы: понятие, цели, функции, структура.

Демократия - это власть народа, осуществляемая самим народом и для народа.

Две основные теории:

• либерально-демократическая – суверенитет личности, общество – сумма индивидов, свобода человека, интерес всех, разделение властей.

• радикально-демократическая – суверенитет народа, общий интерес, единство прав и обязанностей, подчинение меньшинства большинству.

Возникает и сохраняется при:

1. высоком уровне экономического развития.

2. наличии толерантности в обществе, уважение прав меньшинства.

3. согласии общества относительно прав человека, уважение и достоинства личности.

4. ориентации значительной части населения на политическое участие.

Характеризуется: высокой степенью политической свободы человека, реальным осуществлением его прав, позволяющим ему оказывать влияние на государственное управление обществом.

!!!ПРОДОЛЖЕНИЕ БИЛЕТА НА ОБОРОТЕ!!!

Характерные черты:

• Суверенитет народа - выборы должны быть честными, регулярно проводимыми.

• Периодическая выборность основных органов государства - правительство «рождается» из выборов на определенный, ограниченный срок.

• Демократия защищает права отдельных личностей и меньшинства - мнение большинства, выраженное демократическим путем на выборах

• Равенство прав граждан на участие в управлении государством - свобода создания политических партий и других объединений для выражения своей воли.

Демократический процесс управления предполагает:

1. переодические выборы

2. соперничество между двумя и более партиями

3. борьбу партий за голоса избирателей.

4. победившая на выборах партия управляет правительством без посредства парламента до следующих выборов.

5. невмешательство в право оппозиции выражать себя и организовывать кампании и запрет на изменение периодичности выборов.

14. Избирательные системы: мажоритарная и пропорциональная.

Пропорциональная система подразумевает голосование по партийным спискам и распределение мандатов между партиями строго пропорционально числу поданных голосов. При этом определяется так называемый “избирательный метр” - наименьшее количество голосов, необходимое для избрания единого депутата. Пропорциональная система наиболее распространенная избирательная система в современном мире. Пропорциональная система имеет две разновидности:

а) пропорциональная избирательная система на общегосударственном уровне (избиратели голосуют за политические партии в масштабе всей страны; избирательные округа не выделяются);

б) пропорциональная избирательная система, основывающаяся на многомандатных округах (депутатские мандаты распределяются на основе влияния партий в избирательных округах).

Мажоритарная система характеризуется тем, что победившим считается кандидат, набравший предусмотренное законом большинство голосов. Мажоритарная система относительного большинства означает, что побеждает на выборах тот, кто набирает голосов больше, чем каждый из его соперников. Ее называют “системой первого пришедшего к финишу”. Вообще при мажоритарной системе возможно голосование в один, два и даже три тура.

К числу достоинств мажоритарной системы относится то, что в заложены возможности формирования эффективно работающего и стабильного правительства. Она позволяет крупным, хорошо организованным партиям легко побеждать на выборах и создавать однопартийные правительства.

Основные недостатки мажоритарной системы:

1) значительная часть избирателей страны (иногда до 50%) остается не представленной в органах власти;

2) партия, получившая на выборах меньше голосов, чем ее соперники, может оказаться представленной в парламенте большинством депутатских мест;

3) две партии, набравшие равное или близкое к равному количество голосов, проводят в органы власти неодинаковое число кандидатов (не исключена ситуация, при которой партия, набравшая больше голосов, чем ее соперник, не получает вообще ни одного мандата).

К достоинствам пропорциональной системы относится то, что в сформировавшихся при ее посредстве органах власти представлена реальная картина политической жизни общества, расстановка политических сил. Она обеспечивает систему обратной связи между государством и организациями гражданского общества, в итоге способствует развитию политического плюрализма и многопартийности.

Основные недостатки пропорциональной системы:

1) возникают сложности в формировании правительства (причины: отсутствие доминирующей партии; создание многопартийных коалиций, включающих партии с разными целями и задачами, и, как следствие, нестабильность правительств);

2) непосредственная связь между депутатами и избирателями весьма слабая, так как голосование осуществляется не за конкретных кандидатов, а за партии;

3) независимость депутатов от своих партий (такая несвобода парламентариев может негативно сказаться в процессе обсуждения и принятия важных документов).

Избирательные системы в своем развитии прошли достаточно большой путь. В ходе этого процесса (в послевоенный период) началось формирование смешанной избирательной системы, т.е. системы, которая должна вобрать в себя положительные характеристики и мажоритарной, и пропорциональной систем. В рамках смешанной системы определенная часть мандатов распределяется по мажоритарному принципу. Другая часть распределяется пропорционально. Опыт совершенствования избирательных систем свидетельствует о том, что данная система более демократична и эффективна в достижении политической стабильности.