52. Внешнеторговая политика государства: сущность, виды, цели.

Внешнеторговая политика представляет собой целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Основные цели внешнеторговой политики:

изменение степени и способа включения данной страны в мировую торговлю;

изменение объема экспорта и импорта;

изменение структуры внешней торговли;

обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией, питанием);

Некоторые цели имеют долговременный характер, например изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда. Другие же цели могут быть достигнуты в более короткие промежутки времени, например изменение объема экспорта или импорта.

В мировой практике сложились 2 подхода к междунар.торговле:свободная торговля и протекционизм.

Свободная торговля-принцип внешнеторг. политики государства, исключающий всяческое его вмешательство. Участникам торговых отношений предоставляется полная свобода ведения всех операций. В чистом виде политика свободной торговли сводится к тому, что осн. регулятором явл. рынок. Система свободной торговли означает свободный обмен товарами без всяких пошлин и ограничений или наличие лишь незначительных пошлин на ввозимый товар.

Свободная торговля имеет некоторые преимущества:

1. она приводит к положит. полит. последствиям, т.к. в этом случае страны стан-ся в большей степени взаимосвязаны,снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу.

2. при своб. торговле в полной мере реализуется принцип сравнительных преимуществ Д.Рикардо. Именно в этих условиях страны могут производить только те товары, издержки прва кот.относительно ниже издержек в др. странах, обменивать эти товары на те, издержки прва кот. в данной стране выше относительно др. стран. Это позволяет каждой стране специализир-ся на првеопред. товаров, свободно торговать ими, получать доп. прибыль.

Т.о. свободная торговля позволяет получать наиб.выгоду, особенно экономически развитым странам. Но практически своб. торговля в чистом виде нигде не применялась.

Все страны используют политику протекционизма, т.е. политику, направленную на защиту нац. прва от иностранной конкуренции. Государство регулирует внешнеэк. деятельность, применяя различн. методы.

Протекционизм-специальн. гос. меры, целью кот.явл. защита собственного прва от конкуренции, политика создания отеч. предпринимателям льготных условий деятельности по сравнению с иностранными.

Соврем.протекционизм рассм-ся как частный случай экон. политики. Он может распространяться на регулирование отдельных сфер хозяйствования, а также охватывать отдельный временной период.

53. Таможенные тарифы и пошлины: сущность, функции, виды, тарифная экскалация.

Классическим инструментом регулирования внешней торговли явл. таможенный тариф, кот.по характеру своего действия отн-ся к экон. регуляторам внешней торговли.

Таможенный тариф-это систематизированный перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при импорте, а в отдельных случаях и при экспорте из данной страны.

Среди основных функций таможенного тарифа особо выделяются протекционистская и фискальная функции.

Протекционистская функция связана с защитой национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает их стоимость при реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышается конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством.

Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны.

Таможенная пошлина-гос. денежные сборы, взимаемые таможенными учреждениями с товаров, ценностей и имущества, провозимых через таможенную границу страны.

Классификация видов таможенных пошлин

1.По способу взимания	Специфические	Специфические пошлины начисляются на единицу облагаемого товара и накладываются на стандартизированную продукцию, чаще всего на сырье.
	Адвалорные	Адвалорная пошлина устанавливается в процентах от величины стоимости импортируемых или экспортируемых товаров.
	Комбинированные	Комбинированные пошлины сочетают в себе оба названных вида таможенного обложения.
2.По объекту обложения	импортные	Пошлины, кот.накладываются на импортные товары при их выпуске для свободного обращения на внутр. рынке страны.
	экспортные	Пошлины, кот.накладываются на экспортные товары при их выпуске за пределы таможенной территории государства.
	транзитные	Пошлины, кот.накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны.
3. По характеру	Сезонные	применяются для оперативного регулирования торговли продукцией сезонного характера
	Антидемпинговые	применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по ценам, более низким, чем в экспортирующей стране
	Компенсационные	накладываются на импортные товары, при пр-ве которых использовались субсидии и их импорт наносит ущерб нац. производителям аналогичных товв
	Специальные	используемые в качве защитной меры, если товары ввозятся на таможен.территорию страны в количествах и на условиях, наносящих или способных нанести ущерб отеч. производителям подобных товаров.
4. По происхождению	Автономные	Пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов гос. власти
	Конвенционные (договорные)	Пошлины, устанавливаемые на базе двухсторонних и многостор. соглашениий.
	Преференциальные (льготные)	Пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующими, кот.накладываются на основе многостор. соглашений на товары из развивающихся стран (цель поддержать их экон. развитие)
5. По типам ставок	Постоянные	Таможен.пошлины, ставки кот. единовременно установлены органами гос. власти и не могут изменяться в завис. от обстоятельств.
	Переменные	Таможен.пошлины, ставки кот. могут изменяться в установленных органами гос. власти случаях.
6. По способам вычисления	Номинальные	Тарифные ставки, указанные в таможен.тарифе.
	Эффективные	Реальн. уровень таможен.пошлин на конечные товары, вычисленный с учетом уровня таможен. пошлин, наложенных на импортное сырье, узлы, комплектующие для данных товв.

Тарифная эскалация - повышение уровня таможенного обложения импортируемых товаров по мере роста степени их обработки и, наоборот, аналогичное снижение – для экспортируемых.

Чем выше процентный рост ставки тарифа по мере продвижения от сырья к готовой продукции, тем выше степень защиты производителей готовой продукции от внешней конкуренции.

Тарифная эскалация в развитых странах стимулирует производство сырья в развивающихся странах и консервирует технологическую отсталость, поскольку только с сырьевой продукцией, таможенное обложение которой минимально, они реально могут пробиться на их рынок. В то же время рынок готовой продукции практически закрыт для развивающихся стран в силу существенной тарифной эскалации, которая имеет место в большинстве развитых государств.