- •1. Муніципальне право України як галузь права, його предмет та особливості.
- •2. Муніципально-правові відносини: їх суб’єкти.
- •3.Муніципально-правові норми та інститути.
- •5. Принципи муніципального права.
- •6.Система муніципального права.
- •7. Муніципальне право як наукова та учбова дисципліна.
- •8. Метод муніципального права
- •9. Інститут муніципального права.
- •10. Місце муніципального права в правовій системі України.
- •11. Місцеве самоврядування в сша. Принципи самоврядування.
- •12. Місцеве самоврядування в Західній Європі.
- •13.Поняття місцевого самоврядування.
- •14. Поняття компетенції органів місцевого самоврядування.
- •15. Поняття системи органів місцевого самоврядування.
- •16. Форми територіальної самоорганізації населення.
- •17. Відповідальність органів місцевого самоврядування
- •18. Представницькі органи місцевого самоврядування.
- •19. Поняття територіальної громади
- •20.Державно-правове становище сільського, селищного, міського голови.
- •21.Конституція України 1996р. Про систему місцевого самоврядування.
- •22. Загальні збори (сходи) громадян за місцем проживання.
- •23. Дострокове припинення повноважень органів місцевого самоврядування.
- •24. Секретар сільської , селищної, міської ради.
- •3. Секретар сільської, селищної, міської ради:
- •25. Постійні комісії рад, виникнення, система, повноваження, функції.
- •26.Закон України " Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997р.
- •27. Функції місцевого самоврядування
- •28. Асоціації та союзи муніципальних утворень.
- •29. Організація місцевої влади в радянський час
- •30. Земське та городове самоврядування в дореволюційній Росії
- •31. Державна підтримка місцевого самоврядування.
- •32. Повноваження органів місцевого самоврядування в області бюджетно фінансової сфери.
- •33. Повноваження органів місцевого самоврядування в області планування.
- •34. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони навколишнього довкілля.
- •35. Повноваження органів місцевого самоврядування в області житлово-комунального господарства.
- •36. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони громадського порядку.
- •Реєстрація у встановленому порядку місцевих об'єднань громадян, органів територіальної самоорганізації населення, які створюються і діють відповідно до законодавства.
- •37. Повноваження органів місцевого самоврядування в області соціального захисту населення.
- •38. Повноваження органів місцевого самоврядування в області охорони прав та свобод громадян.
- •39. Місцеві податки та збори.
- •40. Комунальна (муніципальна) власність.
- •41. Доходи бюджетів місцевого самоврядування.
- •42. Витрати бюджетів місцевого самоврядування.
- •43. Фінансово-економічна база місцевого самоврядування.
- •44. Муніципальна власність. Есть в конспекте
- •Структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій
- •64. Проходження муніципальної служби.
- •65. Муніципальний службовець: обмеження, пов`язані з муніципальною службою.
- •66. Гарантії та соціальні пільги муніципальних службовців.
- •67. Поняття та структура місцевих бюджетів.
- •68. Муніципальні позабюджетні фонди.
- •69. Місцеві податки і збори – пку від 2 грудня 2010 року
- •1. Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки
- •2. Збір за місця для паркування транспортних засобів
- •3. Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності
- •4. Туристичний збір
- •70. Предмети ведення місцевого самоврядування.
- •71. Поняття та система гарантій місцевого самоврядування.
- •72. Акти місцевої державної адміністрації.
- •73. Конституція України про міську виконавчу владу.
- •74. Конституція України про референдуми, їх роль та значення.
- •75. Місцеві референдуми, їх види.
- •76. Основні ознаки місцевого самоврядування.
- •77. Дострокове припинення повноважень сільського, селищного, міського голови.
- •78. Загальні гарантії (економічні, політичні, духовні), місцевого самоврядування.
- •79. Дострокове припинення повноважень органів територіальної самоорганізації населення.
- •80. Спеціальні (власно юридичні) гарантії місцевого самоврядування.
- •81. Судова та інші правові форми захисту місцевого самоврядування.
- •82. Земське та міське самоврядування в дореволюційній Росії.
- •83. Закон України " о выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов" від 14.01.1998р.: загальна характеристика.
- •84. Міжнародно-правові стандарти місцевого самоврядування
- •85. Європейська Хартія місцевого самоврядування (загальна характеристика 1985р.)
- •86. Всесвітня Декларація місцевого самоврядування 1985р.
- •87. Магдебурське право як юридична основа розвитку місцевого самоврядування в Україні в XIII-XVI ст.Ст.
- •88. Громадські слухання.
- •89. Функції місцевого самоврядування.
- •90. Формування органів місцевого самоврядування.
- •91.Позабюджетні кошти.
- •92. Конституція України 1996р. Про систему місцевого самоврядування.
- •93. Виняткова компетенція сільських, селищних, міських рад.
- •95. Відповідальність органів та виборчих посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням.
- •96. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами, перед державою.
- •97. Місцеве самоврядування в Східній Європі (Болгарії, Польші, Румунії).
- •98. Інститути муніципального права.
- •99. Інститути безпосередньої демократії в системі місцевого самоврядування.
- •100. Суб`єкти муніципально-правових відносин.
- •101. Об`єкти муніципально-правових відносин.
- •102. Колективні звернення громадян (петиції) як форма безпосередньої (прямої) демократії.
- •103. Концепція місцевого самоврядування м.Одеси.
- •104. Загальна характеристика Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " від 21 травня 1997р.
- •105. Проект Хартії м.Одеси, роль та значення.
- •106. Закон України " Про місцеві державні адміністрації" від 9 квітня 1999р. – важна віха в історії місцевих органів виконавчої влади.
- •107. Магдебурзьке право як основа розвитку місцевого самоврядування в хііі-хvi ст.
- •108. Місцеве самоврядування в політико – правових науках сша та Західної Європи.
- •109. Сприйняття Україною міжнародно – правових стандартів місцевого самоврядування та місцевої демократії.
- •110. Міжнародне співробітництво органів місцевого самоврядування України з міжнародними неурядовими організаціями місцевих влад та місцевими владами зарубіжних держав.
- •111. Рада Європи про місцеву демократію.
- •112. Позабюджетні кошти – новий інститут муніципального права України.
- •113. Поняття конст. Ладу: проблеми та перспективи
- •115. Самоврядуванян та демократія.
- •116. Місцеве самоврядування в аспекті конституційной реформи.
- •117. Смотри конспект
- •118. Учите закон, о ктором говорил Давид
- •119. Местные налоги и сборы
- •121. Міськи́й голова́ — головна посадова особа територіальної громади міста в Україні.
- •122. Категорія конституціоналізму, незважаючи на її консервативну природу, в
- •124. В конспекте есть не много, остальное либо придумай, либо я не знаю. Я не смог найти
13.Поняття місцевого самоврядування.
Існує багато визначень поняття місцеве самоврядування.
Європейська Хартія місцевого самоврядування 1985р. визначає поняття так у ст.3:Місцеве самоврядування - право і спроможність органів місцевого самоврядування в межах закону здійснювати регулювання і управління суттєвою часткою суспільних справ, які належать до їхньої компетенції, в інтересах місцевого населення.
Всесвітня Декларація місцевого самоврядування 1985 р.: Місцеве самоврядування – це право та обов‘язок місцевих органів влади регулювати та вести громадські справи під особисту відповідальність і в інтересах населення. Це право має здійснюватися окремими особами та представницькими органами, яких вільно обирають і періодично переобирають шляхом рівноправних загальних виборів, а їх головних виконавців слід обирати таким же чином, або призначати за участю обраних органів.
ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні(ст.2): Місцеве самоврядування - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Конституція України (Стаття 140): Місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
14. Поняття компетенції органів місцевого самоврядування.
Повноваження місцевого самоврядування є предметним відображенням функцій.
Термін «повноваження» звичайно визначається як офіційно надане кому-небудь право певної діяльності, ведення справ.
Юридична наука використовує цей термін для характеристики прав і обов'язків певних органів, посадових осіб. Він в рівній мірі охоплює і права, і обов'язки.
Повноваження місцевого самоврядування — це закріплені нормами муніципального права за населенням (територіальними громадами), виборними та іншими органами місцевого самоврядування, посадовими особами права і обов'язки, необхідні для здійснення завдань і функцій місцевого самоврядування на своїй території.
В Законі про місцеве самоврядування поряд з терміном «повноваження» використовується й іншій термін — «компетенція» (зокрема, статті 15, 26). На жаль, в Законі не визначаються відмінні риси цих двох категорій.
Між тим, компетенція органу місцевого самоврядування є складною правовою категорією, структура якої складається не лише з прав і обов'язків, а й предметів відання, які є першим елементом компетенції.
Кожний орган місцевого самоврядування повинен мати своє власне поле діяльності. Тому правове регулювання компетенції цього органу представляє перш за все, визначення тієї сфери місцевого життя, в якій діє цей орган самоврядування.
Отже, предмет відання, як структурний елемент загального поняття «компетенція», є способом юридичного зазначення тих сфер місцевого життя, які визначаються в якості предмету власних дій органу місцевого самоврядування.
Повноваження, які здійснюють органи місцевого самоврядування, в законодавстві поділяються на повноваження загального характеру і повноваження конкретного характеру.
Особливу роль в організації місцевого самоврядування відіграє його самостійність. З правової точки зору ця категорія виявляється в тому, що відповідно до основних функцій представницьких органів органи місцевого самоврядування повинні мати власні повноваження.
Ці повноваження, згідно з п. 4 ст. 4 Європейської Хартії про місцеве самоврядування, мають бути повними і винятковими. Вони можуть заперечуватися або обмежуватися іншим органом влади, центральним або регіональним, тільки в межах, встановлених законом.
Відповідні засади повноважень закладені в ст. 19 Конституції України, згідно з якою органи місцевого самоврядування та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також у ст. 71 Закону про місцеве самоврядування України, згідно з якою територіальні громади, органи та посадові особи місцевого самоврядування самостійно реалізують надані їм повноваження.
Однак з метою ефективного розподілу праці щодо реалізації повноважень самоврядування Конституція України застосовує принцип «безпосередньо» і «через».
Згідно з цим принципом ч. З ст. 140 Конституції і п. 2 ст. 2 Закону про місцеве самоврядування передбачають три рівня асоціацій, органів і посадових осіб, які здійснюють місцеве самоврядування, а саме: територіальні громади базового рівня, які здійснюють надані їм повноваження безпосередньо; ради базового рівня та їх виконавчі органи, через які реалізуються повноваження самоврядування, і районні обласні ради (регіональний рівень самоврядування), які представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Проте територіальна громада через зазначені причини безпосередньо не в змозі виконувати всі без винятку функції і повноваження місцевого самоврядування. Тому, зважаючи на роль і місце, яке займають в системі органів місцевого самоврядування ради, головним носієм функцій і повноважень територіальної громади є представницькі органи, які найбільшою мірою уособлюють їх інтереси.
Орієнтовний перелік повноважень територіальної, громади та утворюваних нею органів в цілому передбачає п. 1 ст. 143 Конституції України.
В частині другій цієї статті міститься перелік повноважень, які належать лише представницьким органам регіонального рівня — обласним та районним радам.
У ч. З ст. 143 статті Основного Закону визначаються у загальному вигляді повноваження органів державної виконавчої влади, які делегуються органам місцевого самоврядування. Цим у певній мірі порушується принцип самостійності місцевого самоврядування, оскільки, відповідно до ч. 4 згаданої статті, органи місцевого самоврядування з питань здійснення ними повноважень органів виконавчої влади підконтрольні відповідним органам виконавчої влади.
Подальший розподіл загальновизначених у Конституції повноважень територіальної громади та її органів, в тому числі і представницьких, здійснюється Законом про місцеве самоврядування в Україні, який на підставі Основного Закону поділяє ці права й обов'язки між суб'єктами їх здійснення: базового рівня — радами (ст. 25 Закону), їх виконавчими органами (статті 27—41), сільським, селищним, міським головою (ст. 42) та регіонального рівня — районними і обласними радами (ст. 43 Закону).
Окрему групу становлять повноваження районних і обласних рад, делеговані відповідним місцевим державним адміністраціям (ст. 44).