Административно-правовой статус Правительства рф

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" определяет статус Правительства – высшего органа исполнительной власти, коллегиального органа общей компетенции.

Различия конституционно-правового и административно-правового статуса Правительства.

• Правительство РФ осуществляет полномочия в экономической и социально-культурной сферах, в сферах административно-политической деятельности и внешней политики.

• Руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность;

• распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, утверждает положения о федеральных министерствах и об иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает предельную численность работников их аппаратов и размер ассигнований на содержание этих аппаратов;

• Правительство РФ координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, подчиненных Президенту РФ;

• устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

• назначает на должность и освобождает от должности заместителей федеральных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Правительства Российской Федерации, и их заместителей;

• вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать действие этих актов.

• на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

Актами Правительства:

• реализуются нормотворческие полномочия исполнительной власти

• регулируются вопросы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти

Административно-правовой статус федеральных министерств

Министерства – основное звено системы федеральных органов исполнительной власти.

Отраслевой, единоначальный, центральный (кр. республик) орган исполнительной власти.

История министерств в России: взамен петровский коллегий в 1802 г. введены министерства. В 1918 г. заменены наркоматами, а в 1946 – снова министерствами.

Функции:

• Представляет интересы свой отрасли (сферы)

• Вырабатывает государственную политику в соответствующей сфере

• Координирует в сфере своей деятельности федеральные службы и федеральные агентства, а также государственные внебюджетные фонды

• Участвует в подготовке прогнозов развития отрасли

• Реализует государственную политику в отрасли

• Организует исполнение законов и указов президента, международных договоров

• Участвует в законопроектной деятельности правительства

• Сотрудничает с министерствами иностранных государств

Полномочия:

• Издавать нормативно-правовые акты

• Создавать экспертные и консультативные органы

• Получать от других органов информацию и статистические данные

• Заключать соглашения

• Контролировать исполнение органами и учреждениями поручений

• Разрабатывать проекты НПА по поручению правительства

• утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;

• вносит в Правительство РФ по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства проект положения предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда

• вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию федерального бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств;

• вносит в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сферам деятельности федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении

• во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения федеральным службам и федеральным агентствам и контролирует их исполнение;

• имеет право отменить противоречащее федеральному законодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен федеральным законом;

• назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств

• назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя федеральной службы, федерального агентства руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства