§ 2. Производственные связи и процессы в морском порту

В своей повседневной деятельности морской порт вступает в производственные связи с рядом организаций транспорта и других министерств и ведомств. Взаимоотношения морских портов с пароходствами, транспортными предприятиями и грузовладельцами, определяются договорами перевозок грузов и соответствующими документами, регламентирующими эти отношения. В частности, такими документами могут являться:

1. договоры о взаимоотношениях и взаимной ответственности пароходств и портов по подаче, обработке и обслуживанию транспортных судов;

2. графики подачи судов в порты;

3. нормы обработки сухогрузных и наливных судов в морских портах и портовых пунктах в оптимальном режиме на основе непрерывного плана-графика работы порта, а также другими положениями и инструкциями, утвержденными правительством.

В соответствии с указанными документами пароходства обязаны обеспечивать подачу судов в порт в установленные сроки и с запланированной загрузкой, а порты должны принимать эти суда и обрабатывать их в установленные сроки. Порты и пароходства несут взаимную ответственность за соблюдение указанных положений.

Взаимоотношения порта с железнодорожной станцией регулируются:

1. Уставом железных дорог,

2. Положением о планировании перевозок экспортных и импортных грузов железнодорожным транспортом,

3. условиями приема и сдачи экспортных и импортных грузов на железнодорожных станциях и в морских портах,

4. тарифными руководствами,

5. узловым соглашением — договором, заключенным между портом и управлением железной дороги по территориальному расположению порта. При этом узловое соглашение предусматривает:

• совместное сменно-суточное планирование подачи и обработки судов и железнодорожных вагонов в условиях работы по непрерывному плану-графику работы транспортного узла;

• порядок и время подачи-уборки вагонов под загрузку, и разгрузку, периоды подач;

• наименование фронтов подачи вагонов и количество их в одну подачу по каждому фронту;

• время на обработку одного вагона и подачи в целом при одной и сдвоенной операции;

• порядок учета вагонов;

• взаимная информация, ответственность и порядок расчетов за невыполнение сроков обработки вагонов.

Производственный процесс на морском транспорте представляет собой транспортирование грузов и пассажиров морем на специальных транспортных средствах - морских транспортных судах - и включает три фазы:

1. Начальную - все операции с момента покупки пассажиром билета или предъявления грузов отправителем до момента от хода судна из порта;

2. Основную - перемещение судном грузов и пассажиров;

3. Конечную - все операции с момента прибытия судна в порт назначения до передачи грузов получателям и высадки пассажиров.

Все фазы производственного процесса, как и входящие в них операции, взаимосвязаны. В транспортном производственном процессе они последовательно сменяют друг друга. В их взаимосвязи выражается единство транспортного производственного процесса, осуществляемого флотом и морскими портами - основными производственными подразделениями морского транспорта. Каждая фаза - это совокупность операций, представляющая собой определенную законченную часть общего процесса транспортирования грузов средствами морского транспорта.

Производственный процесс на морском транспорте состоит из последовательных рейсов судов. Под рейсом понимается законченный производственный цикл перемещения грузов или пассажиров морским транспортным судном.

Целью перемещения грузов в порту является погрузка и раз грузка транспортных средств - судов, вагонов и грузовых автомобилей; это перемещение составляет производственный процесс перегрузочных работ.

Перегрузочными работами в порту называется весь комплекс операций по перемещению грузов с момента поступления их в порт и до отправки из порта.

Производственные процессы в порту совершаются по различным вариантам. Вариантом называется перемещение груза по какому-нибудь одному производственному назначению - с целью погрузки или разгрузки судна, вагона, автомашины. Принято обозначать вариант двумя словами, из которых первое - начальное месторасположение груза, а второе - его конечное положение. Например, вариант «судно – склад» означает выгрузку груза из трюма судна на склад; вариант «судно – вагон» означает выгрузку груза из трюма судна в вагон. Все варианты перегрузочных процессов классифицируются по трем признакам:

• по производственному характеру;

• по характеру прохождения груза через порт;

• по способу выполнения.

По производственному характеру варианты разделяются на основные и дополнительные. Основными вариантами являются такие, которые связаны с погрузкой и разгрузкой судов. К ним относятся первые семь вариантов (таблица 1). Перемещение груза по этим вариантам создает продукцию порта в физических тоннах, представляющих основной показатель грузовых работ порта. Перемещение груза по всем остальным вариантам выражается только в «тонно-операциях».

Таблица 1. Варианты производственных процессов

Наименование варианта	Производственное назначение
Судно-склад	Выгрузка груза на склад
Судно - вагон	Выгрузка груза в вагоны
Судно - автомашина	Выгрузка груза на автомашины
Склад-судно	Погрузка груза со склада на судно
Вагон-судно	Погрузка груза на судно из вагонов
Автомашина - судно	Погрузка груза на судно с автотранспорта
Судно - судно	Перегрузка груза с судна на судно
Вагон - склад	Выгрузка груза из вагонов на склад
Склад-вагон	Погрузка груза со склада в вагон
Автомашина-склад	Разгрузка груза с автомашин на склад
Склад-автомашина	Отгрузка груза со склада на автотранспорт
Склад-склад	Перемещение груза с одного склада в другой

С клиентурой морского порта, автотранспортными предприятиями, агентскими представительствами порт устанавливает отношения на основе местных договоров, заключаемых сроком на год и устанавливающих обязанности и ответственность сторон в решении вопросов производственного характера.

К обработке судов в портах прямое отношение имеют контрольно-пропускной пункт, иммиграционные власти, таможня, ветеринарно-карантинный пограничный пункт, Государственная служба по карантину растений, Инспекция по качеству экспортно-импортных товаров, Торгово-промышленная палата, пожарная инспекция и т. д. Права и обязанности, названных организаций определяются их уставами, а взаимоотношения с портами - специальными правилами, положениями и инструкциями.

Производственная деятельность порта находится в зависимости от этих учреждений и организаций. Порт, например, не может приступить к обработке судна, прибывшего из-за границы, без предварительного выполнения на нем пограничных и таможенных формальностей и т. п. Перед началом работ порт должен информировать соответствующие организации и согласовывать порядок работ.⁷