§ 1. Морской порт как предприятие морского транспорта

Существуют различные определения понятия морского порта. В некоторых странах понятие морского порта определяется в законодательстве. Например, Маталин В.П. и другие авторы дают следующее определение. Порт - это участок суши и часть водной площади, обустроенные и оборудованные таким образом, чтобы они могли использоваться для приема судов, их загрузки и разгрузки, хранения грузов, получения этих грузов от операторов внутреннего транспорта и передачи им таких грузов, и может включать также деятельность предприятий, связанных с морскими перевозками.³

Панамарёва О.Н. рассматривает морские порты как сложные производственные системы, функционирующие на стыках морского с железнодорожным, автомобильным, речным и трубопроводным видами транспорта, осуществляющие начальные и конечные операции каждого транспортного цикла и увязывающие их в единый транспортный процесс, обеспечивая неразрывность транспортной системы.⁴

С юридической точки зрения и в рамках Законодательства Российской Федерации, «под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта»⁵

Безусловно, морские порты играют чрезвычайно важную роль в формировании транспортной системы России и в развитии внешнеэкономических связей. Значение морских портов для развития экономики России чрезвычайно велико. Современный морской порт – это крупный транспортный узел, который связывает различные виды транспорта: морской, речной, железнодорожный, автомобильный, трубопроводный и др. Портовая деятельность является стратегическим аспектом развития экономики государства и одним из ключевых звеньев функционирования транспортной системы. Значительна роль портов в обеспечении транспортной независимости, обороноспособности, внешней торговли, а также в обеспечении перевозок народнохозяйственных грузов, развития и использования транзитного потенциала России. Необходимо отметить, что морские порты обеспечивают более 30% объема российской внешней торговли, в морских портах России формируется около 60% всех таможенных платежей в бюджет.

Наиболее значимыми являются порты, которые имеют экспортно-импортную специализацию, к таким портам относятся порты, расположенные в городах Архангельск, Мурманск, Санкт-Петербург, Новороссийск, Владивосток, Сочи, Находка и другие.

Являясь международными «воротами», они обеспечивают более 50% объема внешней торговли. Значение морских портов для развития отечественной экономики в целом, обусловлено следующими факторами:

• Во-первых, порт - это сложная организационная структура, включающая обеспечение морских перевозок, таможенную и пограничную службы, санитарно-эпидемиологический и ветеринарный контроль;

• Во-вторых, морские порты обеспечивают суверенитет и безопасность всего государства;

• В-третьих, морские порты являются основными градообразующими предприятиями, которые во многом определяют всю систему транспортной инфраструктуры городов и в конечном итоге фактическое владение и всем портовым городом.⁶

Порт, прежде всего – предприятие, самостоятельно хозяйствующий уставной (имеет устав) субъект, имеющий право юридического лица и осуществляющий производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с це­лью получения соответствующей прибыли.

Современный порт предстает сложным комплексом гидротехнических сооружений, как транспортный узел, в рамках которого взаимодействуют предприятия различных видов транспорта, и которое оснащено всевозможными видами техники и оборудования для выполнения всего комплекса работ, характеризующее данное предприятие транспортной инфраструктуры рынка.

Основными признаками классификации морских портов являются:

• Естественно-географическое расположение;

• Основное назначение;

• Экономическая значимость.

По первому признаку, т.е. естественно-географическому, порты делят по расположению:

• в естественных защищенных бухтах (Владивосток и др.);

• в устьях рек - устьевые (Санкт-Петербург, Херсон, Архангельск и др.);

• на островах - островные (Брон-хольм и др.);

• на искусственных каналах - внутренние (Манчестер и др.);

• на открытых морских побережьях (Евпатория и др.);

• на искусственных островах и островных причалах на открытом побережье.

Естественно-географическое расположение оказывает влияние на стоимость строительства порта и организацию судоходства.

По основному назначению различают порты: торговые, промышленные, рыбные, военные.

Торговые порты морского флота являются портами общего пользования. В них осуществляют перегрузочные работы на судах торгового флота и смежных видах транспорта при перевозках экспортно-импортных и каботажных грузов, а также обслуживают пассажиров, пользующихся морским транспортом. В свою очередь морские порты делят на:

• общего назначения - производят перегрузку разных грузов на суда различных типов;

• специальные (угольные, рудные, лесные и др.) - производят перегрузку одного вида груза на специальные суда и имеют для этой цели специальное высокопроизводительное оборудование для перегрузки данного груза;

• комбинированные - имеют специализированные причалы и причалы общего назначения для перегрузки различных грузов.

Промышленные порты обслуживают отдельные крупные производственные предприятия и удовлетворяют их нужды. Они принадлежат ведомствам, к которым относится обслуживаемое предприятие.

Рыбные порты являются базами рыболовного флота, его обслуживают и имеют специальное оборудование для перегрузки и хранения рыбы и рыбопродуктов.

Военные порты обслуживают военно-морской флот. Военные порты или базы флота предназначены для обслуживания военно-морского флота. Они характеризуются наличием больших рейдов, бассейнов для ремонта судов, специальных складов военного снаряжения и продовольствия. На территории военного порта нередко размещаются обширные казармы. Для обороны порта имеются фортификационные и другие инженерные сооружения.

По экономической значимости различают порты мирового, международного, внутригосударственного и местного значения.