74.Возмещение ущерба, причиненного нарушением лесного законодательства.

1. Лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

2. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Обязанность природопользователей по возмещению вреда, причиненного нарушением лесного законодатель¬ства, определяется в соответствии с нормами гражданско¬го и лесного законодательства. Возмещения вреда и трудность его ис¬числения вызвали необходимость применения специаль¬ных такс для исчисления размеров убытков.

Применение таксовой ответственности предусмотре¬но за совершение следующих правонарушений:

1) нарушение правил пожарной безопасности;

2) незаконная рубка леса;

3) повреждение леса сточными водами и иными выбро¬сами, влекущее его усыхание или заболевание;

4) нарушение правил лесовосстановления;

5) нерациональное использование лесосечного фонда.

Для каждого из названных видов нарушений характе¬рен особый порядок исчисления вызванных им убытков.

Ущерб, вызванный лесными пожарами, включает в себя:

♦ потери товарной ценности леса, исчисленной пот действующим в данной местности таксам;

♦ стоимость выращивания новых лесных культур;

♦ стоимость работ по тушению пожара и расчистке территории.

Возмещение ущерба, причиненного повреждением зданий и сооружений, осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства.

При оценке размера ущерба учитывается также груп¬па лесов. Если при пожаре повреждены леса природоох¬ранного значения, размер ответственности увеличивает¬ся вдвое.

За повреждение спелых древостоев причинители вре¬да несут ответственность в пределах установленной так¬совой стоимости поврежденного растения.

В случаях рубки растущего леса на участках, не пред¬назначенных для рубки, причинитель вреда несет ответ¬ственность в размере десятикратной таксовой стоимости древесины.

Потери товарной ценности леса в результате повреж¬дения его сточными водами и другими выбросами опре¬деляются разницей в стоимости древесины до и после повреждения по действующим в данной местности так¬сам на древесину. В состав убытков, причиненных этим нарушением, включается также стоимость лесовосстано-вительных работ.

Неустойки в виде таксовой ответственности взыски¬ваются также в случае оставления недорубов. Недорубами считаются участки леса, назначенные к вырубке, но не вырубленные в срок, предусмотренный в лесорубочном билете.

За оставление недорубов взыскивается неустойка в размере однократной таксовой стоимости оставленной на корню древесины.

Таким образом, размер имущественной ответственно¬сти за нарушение лесного законодательства определяет¬ся с учетом экологической и экономической ценности объекта лесного фонда, характера правонарушения и предполагаемых затрат на восстановление нарушенного участка лесного фонда.

75.Административная и уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства.

В зависимости от характера совершенного нарушения лесного законодательства различают административную, уголовную и гражданскую ответственность.

Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Уголовная -- ответственность за нарушение лесного законодательства РФ, признанная Уголовным кодексом РФ преступлениями. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания (незаконная охота, незаконная рубка деревьеви кустарников или повреждение лесов и др.).

Мерой уголовного наказания является штраф, исправительные работы, арест, лишение права занимать определенные должности, лишение свободы.

Административная -- ответственность за нарушение лесного законодательства РФ, признанная Кодексом РФ об административных правонарушениях административным правонарушением (проступком), в виде административных взысканий, налагаемых должностными лицами государственной лесной охраны на граждан и юридических лиц, допустивших правонарушения.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет применяются меры, предусмотренные Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних.

Административная ответственность предусмотрена за совершение следующих нарушений лесного законо¬дательства:

♦ нарушение правил пожарной безопасности;

♦ незаконная порубка леса и древесно-кустарниковой растительности;

♦ повреждение леса сточными водами;

♦ незаконное совершение сделок с участками лесно¬го фонда;

♦ нецелевое использование земель лесного фонда;

♦ уничтожение полезной для леса фауны.

Критериями отграничения незаконной рубки леса как административного проступка от незаконной порубки де¬ревьев и кустарников, в качестве основания уголовной ответственности, являются:

1) предмет правонарушения (преступление составля¬ет незаконная порубка деревьев, кустарников и лиан в лесах первой группы, в особо защитных уча¬стках лесов всех групп);

2) размер причиненного ущерба (преступление имеет место в случае причинения ущерба в значительном размере, в двадцать раз превышающем размер ми¬нимальной оплаты труда);

3) незаконная порубка или повреждение леса в пери¬од роста.

Квалифицирующими признаками преступления яв¬ляются:

1) неоднократность совершения деяния;

2) совершение преступления лицом с использовани¬ем служебного положения;

3) причинение крупного ущерба, под которым пони¬мают ущерб, превышающий минимальный размер оплаты труда в двести раз.

Административный проступок, который составляет повреждение леса сточными водами, следует отграничи¬вать от состава преступления. Уголовная ответствен¬ность наступает в случае уничтожения или повреждения лесов, а равно насаждений, не входящих в состав лесно¬го фонда, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Разграничение уголовной и административной ответ¬ственности осущёствляется с учетом степени социальной опасности деяния, определяемой на основе таких показа¬телей, как размер причиненного вреда, вина правонару¬шителя, экологическая ценность поврежденного леса, а также с учетом признаков, характеризующих объектив¬ную сторону деяния. Административный проступок ха-рактеризуется повреждением леса вследствие сброса сточных вод, выбросов иных вредных веществ. Уголовное преступление- повреждением либо унич¬тожением леса вследствие нарушения правил пожарной безопасности.

Субъективная сторона преступления, характеризуется наличием косвенно¬го умысла.

Наличие неосторожной формы вины может служить основанием для применения мер администра-тивных взысканий.