- •1Визначення та історія проведення Адміністративної реформи в Україні
- •I етап - підготовчий
- •2Сутність Адміністративної реформи
- •Загальні засади адміністративної реформи
- •Система органів виконавчої влади
- •3. Організація державної служби
- •3Визначення, історія та характерні риси Концепції реформи адміністративного права
- •4 Ключові засади реформування українського адміністративного права
- •5.Визначення, ознаки та класифікація органів виконавчої влади
- •6Кабінет Міністрів України як вищий орган в системі органів виконавчої влади
- •7Повноваження Президента України в сфері виконавчої влади
- •8Співвідношення державного управління і державної виконавчої влади
- •9Публічні послуги: поняття, основоположні засади та класифікація.
- •10. Адміністративні послуги: визначення, ознаки та принципи правового регулювання
- •11. Види адміністративних послуг. Платні послуги в системі адміністративних послуг
- •12 Зарубіжний досвід та проблеми удосконалення правового регулювання адміністративних послуг в Україні
- •13Публічна служба: організаційно-правові засади.
- •14Державна служба як вид публічної служби.
- •16Напрями вдосконалення правового регулювання державної служби в Україні
- •17Державний контроль як функція державного управління.
- •18Державний контроль як різновид соціального контролю, його види.
- •19Державний контроль у сфері виконавчої влади (загальний та спеціальний контроль).
- •20Правове регулювання повноважень суб’єктів державного контролю зі здійснення перевірок.
- •5) Закони, що регулюють питання державного контролю, що підпадає під дію Закону “Про держконтроль (нагляд) в сфері господарювання”
5.Визначення, ознаки та класифікація органів виконавчої влади
Орган виконавчої влади (ОВВ) це структурно самостійна частина державного апарату, яка наділена чітко визначеними повноваженнями та здійснює публічне управління в економічній, соціально-культурній чи адміністративно-політичній сфері
Ознаки органу виконавчої влади:- діє від імені та за дорученням держави
- призначений для практичної реалізації державної політики в певній сфері суспільного життя;
- закріплення статусу в нормативному порядку - має певну компетенцію - єдине керівництво та підпорядкування;- має право використовувати атрибути державної символіки;- утримується за рахунок державного бюджету
Органи виконавчої влади: Вищий орган виконавчої влади (Кабінет Міністрів України) ;Центральні органи виконавчої влади : Державні служби Міністерства Міністерства Державні інспекції ЦОВВ зі
спеціальним статусом; Місцеві органи виконавчої влади: Обласні державні адміністрації Районні державні адміністрації Київська та Севастопольська міські державні адміністрації Територіальні органи центральних органів виконавчої влади В залежності від обсягу компетенції існують наступні види органів виконавчої влади:
- органи загальної компетенції. - органи галузевої компетенції. - органи міжгалузевої (функціональної) компетенції.
В залежності від порядку прийняття управлінських рішень органи виконавчої влади доцільно розділити на дві групи: - єдиноначальні - колегіальні
МІНІСТЕРСТВО – це головний (провідний) орган у системі центральних органів виконавчої влади, який покликаний забезпечувати впровадження державної політики у визначеній сфері діяльності.
На сьогодні в Україні існують 16 міністерств, котрі доцільно розділити на три блоки:
Економічний Соціально-культурний, Адміністративно-політичний
ПРИКЛАДИ ДЕРЖАВНИХ СЛУЖБДержавна авіаційна служба України. Державна архівна служба України.
Державна казначейська служба України.
ПРИКЛАДИ ДЕРЖАВНИХ АГЕНТСТВ Державне агентство лісових ресурсів України. Державне агентство резерву України. Державне агентство рибного господарства України
ПРИКЛАДИ ДЕРЖАВНИХ ІНСПЕКЦІЙ Державна архітектурно-будівельна інспекція України.Державна екологічна інспекція України. Державна інспекція навчальних закладів України.
Центральний орган виконавчої влади зі спеціальним статусом – це орган, що має визначені Конституцією та законодавством України особливі завдання й повноваження, а також спеціальний порядок утворення, реорганізації, ліквідації, підконтрольності, підзвітності, призначення і звільнення керівників.
На сьогодні в Україні існує 5 ЦОВВ зі спеціальним статусом Антимонопольний комітет України Державний комітет телебачення і радіомовлення України Фонд державного майна України
Адміністрація Державної служби спеціального звязку та захисту інформації Національне агентство України з питань державної служби
ПРОБЛЕМИ ІСНУВАННЯ ЦОВВ ЗІ СПЕЦІАЛЬНИМ СТАТУСОМ Нерідко непідконтрольні та непідзвітні Кабінету Міністрів України;Іноді створюються, виходячи із кон'юнктурних причин
Дублювання функцій