5.4 Методы досмотра

Выбранный метод досмотра будет зависеть от конкретной ситуации и уровня угрозы. Физический досмотр остается окончательным и наиболее надежным методом, если он производится правильно.

5.4.1 Физический досмотр

Пассажиры и посетители судов могут подвергаться физическому

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 29 из 70

досмотру. С учетом большого количества людей он наилучшим образом производится в закрытых кабинах, так как при этом сводится к минимуму смущение и повышается эффективность. Использование закрытых кабин также препятствует наблюдению за методами досмотра. Пассажирам не следует предоставлять возможность выбирать какого-либо определенного досмотрщика, и должны использоваться ограждения для предотвращения того, чтобы досмотрщиков отвлекало большое количество окружающих их людей.

Руководитель должен наблюдать за посетителями или пассажирами, с тем чтобы отмечать подозрительное поведение и направлять людей к свободным досмотрщикам.

С тем чтобы быть действительно эффективным, физический досмотр упаковок, сумок и вещей должен включать проверку для выявления двойного дна, ложных крышек, боковин и отделений. Весьма часто запах клея или сильный аромат для скрытия запаха некоторых наркотических средств указывают на то, что подкладка, возможно, была снята и вновь возвращена на свое место. Особое внимание следует обращать на признаки повреждения или восстановления целостности упаковки, жирные пятна или небольшие дыры на внешней поверхности. В ходе досмотра следует оценивать содержимое, и если вес кажется несоразмерным или непропорциональным без явной на то причины, может быть оправданной дополнительная проверка для выявления ложного отделения.

Особое внимание следует обращать на электрические и электронные приборы, как новые, так и бывшие в употреблении, которые проносятся на судно. Пассажиров следует опрашивать о происхождении приборов и о том, всегда ли они находились в их распоряжении. Приборы можно осматривать для выявления необычных характеристик, таких, как признаки повреждения, чрезмерный вес или наличие внутри незакрепленных предметов.

Должны также осматриваться другие находящиеся в сумках емкости, которые могут использоваться для сокрытия наркотических средств. Обычно это может производиться визуально.

5.4.2 Рентгеновские системы

Наиболее обычным методом проверки большого объема багажа и личных принадлежностей является использование рентгеновского оборудования. Современное оборудование способно воспроизводить изображения с хорошей четкостью и глубиной проникновения, однако рентгеновское просвечивание может быть менее эффективным, чем физический досмотр при выявлении наркотических средств, хотя могут быть обнаружены ложные отделения или пустоты в грузах, упаковках или емкостях.

Эффективность оператора значительно снижается по истечении сравнительно небольшого времени, особенно в периоды наибольшей рабочей нагрузки при просвечивании, поэтому операторам следует сканировать рентгеновские изображения максимум в течение 2 0 минут, после чего им должны быть поручены другие обязанности. Изображение

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 30 из 70

должно сохраняться в течение минимум 5 секунд, с тем чтобы его можно было надлежащим образом рассмотреть.

5.4.3 Система "lonscan"

Это - высокотехнологичная система обнаружения, используемая с недавнего времени в целях обеспечения безопасности для обнаружения сокрытых взрывчатых веществ и незаконных наркотических средств. В системе используется спектр подвижных ионов (СПИ).

В сфере коммерции система известна как "lonscan Model 400"; она портативна, отличается быстрой реакцией (5-10 с), весьма чувствительна, может работать в вакууме, требует незначительной подготовки образцов и может использоваться для выявления твердых, жидких и газообразных веществ.

Для обнаружения наркотических средств систему "lonscan" используют ФБР, Береговая охрана Соединенных Штатов, а также власти Франции, Канады и Соединенного Королевства,

5.4.4 Использование собак

При досмотре легковых автомобилей, багажа и груза могут весьма эффективно использоваться специально дрессированные собаки. Собак можно также использовать при досмотре на судах, однако для достижения результатов им должна быть привычна судовая окружающая обстановка.

5.4.5 Дополнительные соображения

Помимо досмотра людей и их багажа, могут быть случаи, когда возникает необходимость в досмотре других предметов, погружаемых на судно.

.1 Грузовые транспортные средства и трейлеры

Досмотр грузовых трейлеров перед погрузкой на судно затруднителен и дорог, однако бывают случаи, когда принятие таких мер может быть необходимым. В районах повышенного риска тщательное изучение документации и проверка водителей в сочетании с реагированием на надежные сведения способствуют решению проблемы. По этому вопросу следует консультироваться с таможенными администрациями. В крайнем случае, трейлеры могут быть "опорожнены" и подвергнуты физическому досмотру с использованием всех вышеупомянутых методов, включая собак, дрессированных для поиска наркотиков.

.2 Другой груз

Когда это оправдано уровнем угрозы, может быть необходимой выборочная проверка груза, поставляемого на грузовые суда. Однако проверка груза, особенно контейнеров, сопряжена со многими проблемами. Даже неконтейнеризированный груз защищается

07.08.2007

ИС RiSE:Морское право

Страница 31 из 70

от повреждении деревянными упаковочными клетками и другими видами упаковки, а ввиду характера некоторых грузов, таких, как канистры или баллоны, содержащие химические вещества, досмотр может быть невозможным.

.3 Судовые припасы

Все поставляемые на судно судовые припасы могут быть средством сокрытия наркотических средств. На судах должны тщательно проверяться припасы и досматриваться все предметы, когда этого требует уровень угрозы. Неожиданный пакет должен вызывать настороженность.

.4 Различные поставки на суда и в порты

Контрабандисты могут вполне использовать не вызывающие подозрений транспортные средства и людей, проносящих обычные предметы, такие, как хлеб, молоко, цветы или свежие овощи, для знакомых людей на судне. Надлежащий контроль за доступом, удостоверение личности персонала и выборочный досмотр окажут помощь в противодействии этому риску.