Понятие и состав земель населенных пунктов

Земли населенных пунктов составляют пространственно-территориальную основу для размещения и функциони­рования населенных пунктов. Специфика земель населенных пунктов заключается в том, что они используются в различ­ных целях жилых, административных, культурно-бытовых, промышленных (производственных), природоохранных, рекреационных, се/х и иных требуемых для нормального функционирования населенного пункта, обеспечения благоприятного проживания населения. Но, с другой стороны, населенный пункт является сложной со­циальной, экономической, экологической системой, и разнообразные варианты использования его земель вместе с тем преследуют одну общую цель — обеспечение устойчивого развития населенного пункта.

Градостроительная хартия СНГ провозгласила сле­дующие принципы устойчивого развития населенных пунк­тов и обустройства территорий:

1. суверенность и демократичность, обеспечивающие право каждого народа на свой путь развития с учетом общих интересов и целей, принятых мировым сообществом;

2. сбалансированность социального, экономического и экологического развития общества, обеспечивающую стабильность жизнедеятельности человека;

3. безопасность, определяющую право каждого чело­века проживать в социально и экологически безопасной для его жизни и здоровья среде обитания;

4. достаточность, определяющую необходимость пере­хода общества от избыточного потребления к рациональ­ному использованию природных и других видов ресурсов исходя из минимально достаточного их потребления.

К землям населенных пунктов относятся земли, земельные участки, расположенные в границах городов, посел­ков городского типа, сельских населенных пунктов, за исключением земель, отнесенных к иным категориям и этих границах. Земли населенных пунктов имеют свои гра­ницы, которые устанавливаются и изменяются в порядке, определенном законодательством.

Законодательством об архитектурной и градостроительной деятельности предусмотрено зонирование территорий населенных пунктов. Закон РБ «Об архитектурной, градостроительной и строитель ной деятельности в РБ» зонирование территорий определяет как выделение при градостроительном планировании территориальных зон определенного функционального назначения с установлением регламентов градостроительного развития и использования территорий Регламент градостроительного развития и использования территорий, называемый также градостроительным регламентом, -это установленные градостроительной документацией и (или зарегистрированные в градостроительном кадастре требования к застройке и использованию объектов архитектурной и градостроительной деятельности. Цель градостроительного зонирования — определение видов и параметров градострои­тельного использования и застройки территорий, установле­ния единого порядка градостроительного освоения земель­ных участков, создания долгосрочной основы организации среды обитания и планирования инвестиций в строительство. В планах зонирования территорий выделяются территориаль­ные зоны, определяемые по преимущественному признаку функционального использования территорий и находящихся на них объектов недвижимости.

Установлены следующие виды территориальных зон в пределах границ (черты) населенных пунктов:

1. жилые зоны;

2. общественно-деловые зоны;

3. производственные зоны;

4. зоны транспортной и инженерной инфраструктуры;

5. рекреационные зоны;

6. сельскохозяйственные зоны;

7. зоны специального назначения.

Данный перечень не является закрытым. Местные ис­полнительные и распорядительные органы наделены компетенцией устанавливать иные территориальные зоны ис­ходя из сложившейся практики использования земель и иных объектов недвижимости конкретного населенного пункта.