- •Вопрос №1. Понятие и виды органов местного самоуправления
- •Вопрос №2. Представительные органы самоуправления Республики Беларусь
- •Вопрос №3. Структура местного Совета депутатов
- •Председатель Совета. Порядок избрания Председателя Совета:
- •2. Заместитель (заместители) председателя Совета.
- •Президиум Совета.
- •4. Постоянные комиссии депутатов.
- •5. Временные комиссии депутатов.
- •6. Депутатские группы.
- •7. Другие депутатские объединения.
- •8. Аппарат Совета.
- •9. Отдел по обеспечению работы Совета (входит в структуру исполкома).
- •Вопрос №4. Формы работы Совета депутатов Выделяют следующие формы работы Совета депутатов:
- •1. Сессия Совета депутатов.
- •2. Заседания президиума Совета.
- •3. Постоянные и иные комиссии Совета.
- •4. Деятельность депутатских групп.
- •Вопрос №5. Прекращение полномочий Совета депутатов
Тема №__ «Организация местного самоуправления в Республике Беларусь»
Вопрос №1. Понятие и виды органов местного самоуправления
В мировой практике место органов самоуправления определяется обеспечением такой системы децентрализации управления, при которой эта система управления более подходящая для обеспечения интересов населения на местах. Система органов местного самоуправления определяется наличием определенных элементов и отношениями между ними.
Российская исследовательница Щугрина Е.С. классифицирует взаимоотношения между органами местного самоуправления по различным основаниям.
По способу образования органов:
Глава местного самоуправления:
Избирается всем населением;
Избирается представительным органом местного самоуправления из числа депутатов;
Назначается представительным органом местного самоуправления по результатам конкурса;
Представительный орган местного самоуправления избирается:
На основе мажоритарной системы;
Избирается на основе пропорциональной системы;
Избирается на основе смешанной системы.
Исполнительный орган формируется:
Главой местного самоуправления с согласия представительного органа местного самоуправления;
В части назначения главных должностных лиц формируется с согласия представительного органа, в остальной части - самостоятельно.
По месту главы местного самоуправления в структуре органов местного самоуправления:
Глава местного самоуправления возглавляет исполнительный орган;
Глава местного самоуправления возглавляет представительный орган местного самоуправления;
Глава местного самоуправления возглавляет и представительный и исполнительный орган.
По взаимоотношениям между главой местного самоуправления и представительным органом:
Глава местного самоуправления организует работу представительного органа местного самоуправления без права решающего голоса;
Глава местного самоуправления принимает участие в работе представительного органа местного самоуправления с правом решающего голоса (возможно не по всем вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа);
Глава местного самоуправления имеет право отлагательного вето на решения представительного органа местного самоуправления;
Глава местного самоуправления не имеет право отлагательного вето на решения представительного органа местного самоуправления.
По взаимоотношениям между главой местного самоуправления и исполнительным органом:
Глава местного самоуправления лично руководит деятельностью исполнительного органа местного самоуправления;
Глава местного самоуправления осуществляет не общее руководство, а оперативное управление;
Глава местного самоуправления не участвует в деятельности исполнительного органа местного самоуправления, а местная администрация возглавляется назначенным (нанятым на контрактной основе) руководителем (управляющим) администрации.