34. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов.

1. Сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее - производственный кооператив) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

2. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются сельскохозяйственная артель (колхоз), рыболовецкая артель (колхоз) и кооперативное хозяйство (далее - коопхоз), а также иные кооперативы, созданные в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.

3. Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" (колхоз) либо "рыболовецкая артель" (колхоз).

4. Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово "коопхоз".

5. Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.

6. Не менее 50 процентов объема работ в производственном кооперативе должно выполняться его членами.

35. Правовое положение сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов определяет ст. 109 ГК РФ и Закон. Под сельскохозяйственным производственным кооперативом (далее — коопе­ратив) понимается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, пере­работке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для вы­полнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.

Виды производственных кооперативов. Закон предусматрива­ет, что сельскохозяйственные производственные кооперативы мо­гут создаваться в форме сельскохозяйственных или рыболовец­ких артелей (колхозов), а также коопхозов. Однако на практике артелей нет. В основном созданы сельскохозяйственные производ­ственные кооперативы (колхозы). Представляется весьма сомни­тельным и такой вид кооперативов, как коопхоз. Основное отличие коопхозов от иных видов кооперативов состоит в том, что они соз­даются главами крестьянских фермерских хозяйств и лицами, веду­щими личные подсобные хозяйства, для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для иной деятельности, связанной с производством сельскохо­зяйственной продукции, путем объединения имущественных пае­вых взносов, за исключением земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве аренды, с обязательным лич­ным трудовым участием'.

Кооперативы признаются сельскохозяйственными товаро­производителями. Согласно ст. 1 Закона производство сельско­хозяйственной продукции в кооперативах должно составлять в стоимостном выражении более 50% общего объема производи­мой продукции (в рыболовецких колхозах производство сельско­хозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных био­ресурсов составляет в стоимостном выражении более 70% общего объема производимой продукции). Эта норма не соответствует ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», согласно которой сельскохозяйственным то­варопроизводителем является предприниматель или организация, осуществляющая производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку, при условии что в общем доходе сельскохозяйственных товаропроиз­водителей доля от реализации этой продукции составляет не менее 70% в течение календарного года. Следовательно, для того чтобы кооператив мог рассчитывать на государственную поддержку, до­ход от сельскохозяйственной деятельности должен быть не менее 70% в общем доходе кооператива.

Основные отлитая производственных кооперативов от потре­бительских состоят в том, что производственные кооперативы — это коммерческие организации, членами которых исключительно являются граждане, с обязательным условием их личного трудо­вого участия в деятельности кооператива, а потребительские при­знаны законодательно некоммерческими организациями, основан­ными не столько гражданами, сколько юридическими лицами, при­чем физические лица — члены потребительских кооперативов не обязаны быть его работниками, так как вся деятельность последних строится с использованием наемного труда.

Создание кооператива. С момента государственной регистра­ции кооперативы приобретают общую правосубъектность юриди­ческого лица.

Согласно ст. 108 ГК РФ и ст. 11 Закона единственным учре­дительным документом кооперативов является устав кооператива. Сведения, содержащиеся в уставе, можно разделить на две группы: обязательные условия и дополнительные условия.

К числу обязательных условий относятся: наименование и ме­сто нахождения кооператива, указание на срок или бессрочность деятельности, предмет и цели деятельности, порядок и условия вступления в кооператив, основания и порядок прекращения членства в кооперативе, размер, состав и порядок внесения пае­вых взносов, ответственность за их невнесение, размер и порядок формирования неделимых и иных фондов, порядок распределения прибыли и убытков, условия ответственности членов кооператива, состав и компетенцию органов управления кооперативом, порядок принятия решений членами кооператива, их права и обязанности, права и обязанности ассоциированных членов кооператива, ха­рактер, порядок и минимальный размер личного трудового учас­тия, ответственность за нарушение данного обязательства, начало и конец финансового года, порядок оценки имущества, вносимого в качестве паевого взноса, за исключением земельных участков, по­рядок опубликования сведений о государственной регистрации, реорганизации и ликвидации кооператива, порядок и условия ре­организации и ликвидации кооператива.

Члены кооператива могут предусмотреть в уставе и иные сведе­ния при условии, что они не противоречат целям деятельности ко­оператива и действующему законодательству, в том числе и Закону.

Действующее законодательство предусматривает возможность внесения изменений, вступающих в юридическую силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, порядок которой определен Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей». Изменение количества членов кооперати­ва и (или) ассоциированных членов, а также следующее за этим изме­нение размера паевого фонда не требуют внесения изменений в устав кооператива.

На основании п. 3 ст. 20 Закона принятие устава и внесение в него изменений и дополнений требуют не менее 2/3 голосов чле­нов кооператива от их списочного состава.

Членство в кооперативе. Важным кооперативным институ­том, отличающим кооперативы от иных организационно-правовых форм юридических лиц, является институт членства, который является основой для возникновения и развития внутрикооперативных отношений (трудовых, управленческих, имущественных, земельных и др.).

Закон допускает членство и ассоциированное членство в про­изводственных кооперативах.

Член кооператива — это физическое лицо, принимающее личное трудовое участие в деятельности кооператива, удовлетворяющее тре­бованиям Закона и устава кооператива, внесшее паевой взнос, при­нятое в члены кооператива с правом голоса и несущее по обязатель­ствам кооператива субсидиарную ответственность. Членами коопе­ратива могут быть граждане РФ, достигшие 16-летнего возраста при соблюдении ими следующих условий: признание устава кооператива, обязательное личное трудовое участие (работа в производственном кооперативе должна являться основной), внесение обязательного паевого взноса. Исследователям непонятно, почему членами коопе­ратива могут быть только граждане РФ, а не иностранные граждане и лица без гражданства, поэтому они предлагают «восполнить этот пробел Закона, внеся в ст. 13 соответствующие изменения».

Уставы кооперативов могут предусматривать и иные требова­ния к лицам, вступающим в кооператив, например соответствовать определенным личным качествам. В научной литературе не раз от­мечалась абстрактность данного требования. Кроме того, эта нор­ма нарушает принцип открытого членства в кооперативе.

Права и обязанности членов кооператива. Статус члена про­изводственного кооператива определяется его правами и обязан­ностями. Закон не содержит структурированных правовых норм о правах и обязанностях членов кооператива. Вместе с тем анализ кооперативного законодательства и уставов производственных кооперативов позволяет выделить следующие права и обязанно­сти членов кооператива. К числу прав относятся: право на участие в управлении кооперативом, право на получение кооперативных выплат, право на информацию о деятельности кооператива, право на выход из кооператива с получением пая на условиях, предусмот­ренных уставом кооператива, право на ликвидационную квоту.

Обязанностями членов кооператива являются: внесение обязательного паевого взноса, соблюдение устава кооператива, локальных актов кооператива, решений общего собрания, обя­зательное личное трудовое участие в деятельности кооператива, несение субсидиарной ответственности по долгам кооператива и др., предусмотренные уставами кооперативов.

Для создания кооператива необходимо не менее пяти членов. Максимальное количество членов кооператива не предусматри­вается.

Вступление в кооператив. Для вступления в кооператив граж­дане обращаются в правление с заявлением о вступлении в коопе­ратив, в котором должны содержаться обязательства по соблюде­нию устава кооператива, внесению паевого взноса, несению субси­диарной ответственности по обязательствам кооператива. Правле­ние кооператива дает свое заключение (рекомендацию) по вопросу принятия гражданина в члены кооператива. Решение о принятии в члены кооператива утверждается общим собранием членов кооператива. Заявитель считается принятым в день утверждения решения о принятии в члены кооператива общим собранием. Каждому члену кооператива выдается членская книжка, в которой ука­зываются сведения, предусмотренные п. 6 ст. 15 Закона.

Прекращение членства. Основания и порядок прекраще­ния членства предусмотрены в ст. 16 Закона и конкретизируются в уставах кооперативов. Членство в кооперативе прекращается в случаях:

- выхода члена из кооператива (это право каждого члена). Член кооператива подает в правление кооператива заявление о вы­ходе за две недели до выхода, если уставом не предусмотрен иной срок. Выходящему члену кооператива выплачивается стоимость пая, определенного по окончании финансового года и утверждения бухгалтерского баланса, в денежной или натуральной форме. Если срок возврата стоимости паевого взноса превышает шесть месяцев, то кооператив обязан выдать документ, подтверждающий сумму, срок и порядок выплат;

- наступление смерти члена кооператива. Особенности насле­дования прав, связанных с участием в кооперативе, предусмотрены в ст. 1176 ГК РФ. Наследники принимаются в члены кооператива либо им выплачивается стоимость пая наследодателя;

- передачи пая членом кооператива другим членам коопера­тива. Можно передать пай полностью или его часть. Обязательное условие — наличие согласия общего собрания кооператива на пере­дачу пая. Не допускается передача пая лицу, не являющемуся чле­ном кооператива. Дата выхода члена кооператива при передаче пая другому лицу — дата решения общего собрания о передаче пая;

- исключение из кооператива.

Основания исключения из ко­оператива предусматриваются ст. 17 Закона. В уставах могут быть предусмотрены дополнительные основания исключения из коо­ператива, не противоречащие Закону. Исключение допускается только после окончания финансового года. О возможном исключе­нии член кооператива должен быть письменно предупрежден. Он может быть исключен из кооператива при невыполнении обяза­тельств, предусмотренных уставом; при отсутствии права вступать в кооператив или если член кооператива утратил право быть чле­ном кооператива; не выполняет обязательство по личному трудо­вому участию в деятельности кооператива без уважительных при­чин. Решение об исключении предварительно рассматривает прав­ление, затем наблюдательный совет (при его наличии), но оконча­тельное решение об исключении принимает общее собрание. Член кооператива должен быть извещен о возможном исключении его из кооператива, о дате и месте созыва общего собрания. При неявке без уважительных причин решение об исключении принимается заочно. Решение об исключении доводится до сведения бывшего члена кооператива в 14-дневный срок в письменной форме. Ис­ключенному члену кооператива выплачивается стоимость пая. Из стоимости паевого взноса могут быть удержаны долги бывшего члена перед кооперативом. Решение общего собрания может быть обжаловано в судебном порядке.