10, Саксония - 7, Баден - 3 и т.Д. При несогласии палат

решение спорного вопроса принадлежало президенту рес-

публики ("империи"). Он либо присоединялся к рейхсрату

(и этим решался спор), либо поручал решение референдуму

(ст.68). Федеративность Германии была по большей части

строго дозированной. Все действительно важные вопросы-

внешние сношения, армия и флот, монетное дело и тамож-

ни, связь, транспорт, граждан-

скос и эмиграция и т.д.- находились в ведении империи.

Но каждая из земель имела свою конституцию, составлен-

ную в согласии с имперской, свой законодательный орган

- ландтаг и собственное правительство. В таких вопро-

сах, как уголовное и гражданское законодательство,

ландтаги могли конкурировать с рейхстагом, при том, од-

нако, что право империи имело во всех подобных случаях

решающий перевес над партикулярным правом земель. Осо-

бенное внимание Веймарская конституция уделяла прези-

денту республики. Президент избирался всеобщим голосо-

ванием (ст. 41). Его власть во многом походила на мо-

нархическую. При несогласии палат решение вопроса пере-

давалось на усмотрение президента. Он мог противопоста-

вить свою власть рейхстагу и в таком вопросе, как наз-

начение того или иного лица на должность канцлера. Этим

правом воспользовался в 1933 г. президент Гинденбург,

назначая канцлером Гитлера. Президенту разрешалось рас-

пускать рейхстаг, если он находил это нужным, и назна-

чать новые выборы. Командование вооруженными силами,

назначение на высшие военные и гражданские должности

точно так же находились в компетенции президента. Осо-

бые полномочия давала президенту ст. 48: она разрешала

введение чрезвычайного положения в любой момент, кото-

рый президент сочтет "опасным для существующего поряд-

ка". При этом за чрезвычайным положением могли последо-

вать применение вооруженной силы и приостановка граж-

данских свобод, декретированных конституций. Наконец, в

непременной компетенции президента находилось и назна-

чение правительства- и его главы, и всех министров.

Правительство оставалось ответственным перед рейхста-

гом, но, как показал опыт предвоенных лет, могло су-

ществовать при опоре на президента, игнорируя рейхстаг.

Конституция подчеркивала особое положение главы прави-

тельства - канцлера республики, которому поручалось

"формулирование основных принципов политики" руководи-

мого им правительства. Сквозь новое, республиканское

обличье проступали знакомые имперские черты. Декретиро-

вав существование выборных органов государственной

власти, конституция постановляла, что "чиновники назна-

чаются пожизненно", если, разумеется, они служат доста-

точно безупречно. Революционная обстановка, еще сохра-

нившаяся в побежденной Германии, предвыборные обещания

буржуазных и особенно социал-

демократических партий, равно как и политика социальных

уступок трудящимся, начатая еще Бисмарком, привели к

тому, что в Веймарскую конституцию были внесены немало-

важные нормы, касающиеся отношений между правящими

классами, с одной стороны, и трудящимися- с другой.

Конституция провозглашала и узаконивала свободу слова,

печати, ассоциаций и т.д. Но и в данном случае законо-

датель проявил явную осторожность. Отделив школу от

церкви, конституция предусматривала обязательное рели-

гиозное воспитание детей, "нравственное попечение о ду-

ше", т.е. противодействие атеизму было государственной

политикой. Особое значение имела ст. 165 конституции,

предписывавшая создание рабочих советов на предприятиях

и в округах. "Рабочие и служащие, - говорилось в конс-

титуции, - призваны на равных правах совместно с предп-

ринимателями участвовать в установлении размеров зара-

ботной платы и условий труда, а также и в общем хозяйс-

твенном развитии... организации предпринимателей и ра-

бочих и их соглашения пользуются признанием (закона)".

Защита социальных и хозяйственных интересов рабочих и

служащих возлагалась на их представительные органы -

рабочие советы предприятий, окружные рабочие советы и,

наконец, имперский рабочий совет. При этом каждый зако-

нопроект социального н хозяйственного значения, вноси-

мый в рейхстаг, правительство представляло па заключе-

ние имперского экономического совета. Более того, совет

сам мог вносить в парламент подобные законопроекты. На-

конец, указывалось в конституции, рабочим и экономичес-

ким советам в известных отраслях могут быть предостав-

лены контрольные и административные полномочия. Не пре-

увеличивая значения этих новых по своему происхождению

и значению конституционных норм (их появление- заслуга

социал-демократов), можно сказать, что они свидетельст-

вовали о наступлении новой правотворческой эпохи в об-

ласти социальных отношений. Конституция объявляла част-

ную собственность социальной обязанностью и поэтому

обеспеченной должной защитой. Принудительное отчуждение

собственности могло производиться только "для блага об-

щества, на законном основании и за соответствующее воз-

награждение" (ст.153). Итоги германской революции