3. Внешнеторговая политика.

Тарифный и нетарифный методы регулирования МТТ.

Внешняя торговая политика – целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами.

Ее цели:

1. Изменение объема экспорта (импорта)

2. изменение структуры экспорта (импорта) страны

3. изменение географических приоритетов

Существует 2 основных вида внешней торговой политики:

1. пратокционизм – политика по защите внутреннего рынка от иностранной конкуренции (Северная Корея, Япония)

2. фритредерство – политика свободной торговли (США)

Существует 2 основных метода регулирования МТТ:

1. тарифный

2. нетарифный

Тарифный метод

Тариф – это свод ставок таможенных пошлин применяемых к товарам, пересекающим таможенные границы.

Код товара	Максимальная пошлина	Базовая пошлина	Преференциальная пошлина
06831.95	10%	6%	2%

Функция тарифа:

1. Фискальная или налоговая – с ее помощью наполняется федеральный бюджет страны;

2. Протекционистская – препятствует не желательному импорту;

3. Балансировочная – регулирует экспорт;

Виды пошлин:

1. По направлению движения товара

- экспортные

- импортные

- транзитные

2. По способу установления

- адвалорные (в % таможенной стоимости)

- специфические (в денежных единицах)

- комбинированные ( 10% , но не более 100 долларов)

3. По характеру:

- антидемпинговые

- компенсационные

- преференциальные

Демпинг – продажа товаров на рынках других стран по ценам ниже нормальных рыночных цен. Размер антидемпинговых пошлин в США – 113 % от таможенной стоимости товара.

Компенсационные – повышенные пошлины, применяются в отношении товаров, в производстве которых применялись государственные дотации и субсидии.

Преференциальные – льготные, применяются в отношении товаров из бедных развивающихся стран, а также стран- союзников.

Тарифный метод регулирования признается ВТО наиболее желательным и цивилизованным в современных условиях.

Нетарифный метод:

Существует примерно 80 видов нетарифного регулирования торговли:

Наиболее часто применяемые:

1. Квоты (контингент)- ограничения экспорта или импорта товаров определенным количеством (стоимостью на определенный период времени). Они бывают экспортными и импортными.

Индивидуальные и глобальные квоты:

В России в год можно ввести 750 тыс. тонн куриного мяса (глобальная), в т.ч. из США 500 тыс. т. (индивидуальная)

2. Лицензирование

Лицензия – разрешение от имени государства на экспорт (импорт) товаров (услуг)

Виды:

- разовые

- генеральные (даются на определенный срок, без ограничения количества сделок)

-автоматическая (продляется по первому требование заявителя)

3. Специальные меры. Например - санитарные нормы, экологические требования, технические условия ;

4. «добровольные» ограничения в экспорте – устанавливаются более слабым торговым партнерам под давлением более сильного;

5. Крайняя форма – эмбарго – запрет на торговлю, с какой – либо страной (например. США с Кубой или с Ираном)

Международная торговля организации (ГАТТ, ВТО)

Ген. Соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) была создана в 1947 г. Стран основателей было 23. Основой структуры этой организации находится в Женеве (Швейцарии) – не составляет в ЕС. Основные решения этой организации применялись в ходе многосторонних переговоров, которые получили название раунды. Эти раунды иногда продолжались по несколько лет.

Всего их состоялось 8. Каждый из них носил свое название .

1-ый раунд – женевский 1947 г., 6-ой раунд в 1964 – 1967 г. Кеннеди – раунд., 8 –ой раунд – Уругвайский 1986 – 1994 г.

Вопросы, которые решаются на раундах:

1. Снижение таможенных тарифов, как результат, уравнения таможенного обложения, удалось сократить с 40% в 1947 г., до 4% в 1994 г;

2. Создание механизма, разрешения торговых споров, был создан комитет разрешению торговых споров;

3. Создание механизма применения антидемпинговых мероприятий.

На Кеннеди раунде был принят антидемпинговый кодекс. Его суть – все важнейшие решения принимаются через суд и на срок до 5 лет.

4. Вопросы, связанные с сокращением дотации и субсидий со стороны государства своим экспортерам.

До начала 21 века было принято решение сократить все дотации и субсидии всем производителям хотя бы на 20 %.

На уругвайском раунде обсуждались такие вопросы как:

- торговля услугами

- торговля интеллектуальной собственностью

- применение нетарифного метода регулирования – это означало, что ГАТТ себя исчерпало, поэтому с 1 января 1995 г. На основе ГАТТ была создана другая организация ВТО.

Учредителями ВТО стали – 120 стран , сегодня в организации состоит 155 стран. Из крупных стран РФ - Казахстан, Белоруссия – не являются членом ВТО. Штаб- квартира ВТО находится в Женеве, главная орган управления – Министерская конференция. Она проходит 1 раз в 2 года , сюда съезжаются 155 министров торговли, на постоянной основе работает генеральный совет ВТО, действует также совет по торговле товарами, услугами, комитет по разрешению торговых споров, комитет по торговой политике. Возглавляет всю структуру – генеральный директор – председатель Франции, Паскаль Ламе.

Документы, которые лежат в основе ВТО:

- генеральное соглашение по тарифам и торговле (в редакции 1994 г.);

- генеральное соглашение по торговле услугами;

- генеральное соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности.

Основные принципы ВТО:

1. принцип наибольшего благоприятствования в торговле

2. принцип национального режима

3. применение преимущественного тарифного метода регулирования, отказ от не тарифного

4. принцип взаимной выгоды

ВТО является специализированным учреждением ООН. Под ее контролем находится 90% международной системы торговли.

Другие торговые организации:

- конференция ОНН по торговле и развитию (ЮНКТАД) – создана в 1964 г., членов 186 стран, в том числе Россия. Организация управления в Женеве, главная задача – выработка принципов развития международной торговли.

-международная таможенная организация МТО – создана в 1991 году присоединилась Россия. Главная федеральная организация МТО - создала в 1952 году, 139 стран, в 1991 году присоединилась Россия. Главная Федеральная организация МТО – унификация таможенных правил и процедур.

- международная торговая плата (неправительственная организация) создана в 1919 году. Орган управления находится в Париже, РФ там представляет торговая – промышленная плата РФ, ее возглавляет Евгений Примаков.

- Целая группа организация, которые называются товарные соглашения. Например: организация стран экспортеров нефти( ОПЕК) -13 стран; организация производителей кофе; соглашение по международной торговле текстилем.

Россия в международной торговле.

Россия активно стала участвовать в международной торговле с 1992 г.

Основные законы в этой сфере:

- закон об экспортном контроле (1999 г.)

- таможенный кодекс – вступил в силу 1 января 2004 г.

- об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности, федеральный закон – 2003г.

Объем внешнеторгового оборота в России непрерывно увеличился до 1998 г.

В 1992 г. внешнеторговый оборот составил 96, 6 млрд. долларов.

Сумма экспорта + импорта.

1995 г. – 145,5 млрд. долларов

1997 г. – 161 млрд. долларов

1998-1999 г. -115 млрд. долларов (как мы видим, уменьшился)

2000 г. – 150 млрд. долларов (как мы видим, увеличился)

2008 г. – 468 млрд. долларов

Все эти годы Россия имела «+» торговое сальдо (активное)

Например, в 1996 г. – 40 млрд. долл. актив. сальдо, в 2000 г. – 60,2 млрд., в 2006 г. – 139, 2 млрд. Обеспечивается это активное сальдо за счет продажи сырья и полуфабрикатов.

Внешняя торговля России: 2008 г.

Экспорт – 468 млрд. долларов

Импорт – 267 млрд. долларов

внешнеторговый оборот – 735 млрд. долларов, активное сальдо – 201 млрд.

Россия в 10-ке крупнейших торговых держав мира.

Структура экспорта:

1. Нефть сырая – 32,4 %

2. Газ природный – 14,2%

3. Дизельное топливо – 7%

4. Мазут – 6,5%

5. Черные металлы- 4,5%

6. Машины, оборудование – 4,3%

7. Минеральные удобрения – 1,8%

8. Каменный уголь – 1,7%

9. Алюминий – 1,6%

10. Оружие – 1,5%

Структура импорта:

1. Машины, оборудование – 51,1 %

2. Легковые автомобили – 11,3 %

3. Медикаменты – 2,8 %

4. Черные металлы – 2 %

5. Грузовые автомобили – 1,6 %

6. Мясо – 1,3 %

7. Алкогольные напитки – 1 %

Географическая структура российской торговли:

Торговля со странами дальнего зарубежья в 6 раз больше торговли со странами СНГ. Наш крупнейший торговый партнер в 2008 г. – Евро Союз. На него приходится 52% российской внешней торговли.

По странам крупнейший торговый партнер:

Германия 2008 г. – 67 млрд. долларов (товарооборот с РФ)

Нидерланды – 62 млрд. долларов

Китай – 56 млрд. долларов

Партнеры по экспорту:

Нидерланды, Германия, Италия

По импорту:

Китай, Япония, Германия

Основные проблемы российской внешней торговли:

1. Неблагоприятная структура рос экспорта

2. Пассивное сальдо в торговле услугами

3. Не является членом ВТО, не распространяется режим наиболее благоприятствования в торговле.

Мировая валютная система.