§ 1. Теоретическое обоснование социальной инфраструктуры организации
Социальная инфраструктура: понятие, виды и функции
Материальную базу социальной среды образует социальная инфраструктура организации, которая, в отличие от комплекса инженерно-технических сооружений и объектов, необходимых для функционирования предприятия, производства им товаров и предоставления услуг, предназначена в первую очередь для удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей работников организации и членов их семей1.
Социальная инфраструктура состоит из следующих подразделений (рис.1):
обобществленный жилищный фонд (дома, общежития) и объекты коммунального хозяйства (гостиницы, бани, прачечные и пр.) вместе с сетями энерго-, газо-, и теплоснабжения, канализации, телефонной связи, радиовещания и т.п.;
медицинские и лечебно-профилактические учреждения — больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, аптеки, санатории, профилактории и др.;
объекты образования и культуры — школы, детские дошкольные и внешкольные учреждения (сады, ясли), дома культуры, клубы, библиотеки, выставочные залы и т.п.;
объекты торговли и общественного питания — магазины, столовые, кафе, рестораны, подсобные хозяйства для поставки свежих продуктов;
объекты бытового обслуживания — парикмахерские, ремонтные мастерские, пункты проката;
спортивные сооружения (стадионы, плавательные бассейны, спортплощадки) и базы массового отдыха, приспособленные для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий;
коллективные дачные хозяйства и садово-огородные товарищества2.
Функции социальной инфраструктуры:
Воспитание подрастающего поколения, получение квалификации, переквалификации (просвещение, образование, культура)
Увеличение продолжительности периода работоспособности человеческого потенциала (здравоохранение).
Предотвращение снижения производительности труда в течении рабочего дня (общественное питание, пассажирский транспорт).
Обеспечение условий для отдыха работников, повышение их культурного уровня (жилищное хозяйство, культура, искусство).
Особенности социальной инфраструктуры организации определяются следующими факторами3:
наличием в составе организации развитой техноструктуры;
консолидацией потребностей воспроизводства техноструктуры в условиях деятельности организации;
формированием в организации планового механизма хозяйствования;
сегментацией рынка и извлечением соответствующего рентного дохода, часть которого используется для развития социальной инфраструктуры.
В соответствии с природой крупной организации и функциями социальной инфраструктуры необходимо разграничивать две группы факторов развития социальной инфраструктуры4:
- организационно-хозяйственные, нацеленные на обеспечение следующих условий: создание необходимых элементов капитала, функционирующего в составе социальной инфраструктуры организации; обеспечение доступа к ресурсам, вовлекаемым в процесс создания социальных услуг; инвестирование процесса формирования социальных услуг;
- социально-коммуникационные, ориентированные на обеспечение следующих условий: эффективных взаимосвязей между различными структурными элементами человеческого фактора организации; интеграции социальных услуг в процесс воспроизводства квалифицированной рабочей силы; подготовки стратегически необходимых элементов человеческого капитала.
К группе организационно-хозяйственных факторов развития социальной инфраструктуры организации необходимо отнести следующие факторы:
- финансово-инвестиционный фактор, определяющий возможности организации в развитии социальной инфраструктуры;
- технологический фактор, определяющий общую эффективность и конкретные способы создания необходимых воспроизводственному процессу организации социальных услуг;
- ресурсный фактор, определяющий качество создаваемых элементами социальной инфраструктуры услуг и соответствие данных услуг потребностям воспроизводства человеческого фактора организации.
При этом существенным конкурентным преимуществом организации является способность консолидировать инвестиционные ресурсы на важнейших направлениях развития социальной инфраструктуры и применять дорогие «высокие» технологии создания необходимых для интенсификации развития человеческого фактора социальных услуг.
К группе социально-коммуникационных факторов развития социальной инфраструктуры организации относятся5:
- институциональный фактор, определяющий правовые и традиционные возможности и ограничения развития социальной инфраструктуры;
- коммуникационный фактор, определяющий наличие возможностей для развития рынка социальных услуг внутри организации;
- социально-корпоративный фактор, определяющий возможности и потребности устойчивых социальных групп внутри организации.
При этом существенным конкурентным преимуществом организации является возможность формирования и реализации единого стратегического плана социального развития, позволяющего оптимизировать влияние указанных выше факторов на развитие социальной инфраструктуры.
Социально-коммуникационные факторы социальной инфраструктуры корпорации сдерживают ее развитие; состояние большинства из них не соответствует социальным потребностям развития человеческого фактора.
Таким образом, организация в зависимости от своих масштабов, формы собственности, отраслевой принадлежности, местоположения и иных условий может располагать собственной социальной инфраструктурой целиком либо набором только ее отдельных элементов или рассчитывать на кооперацию с другими организациями и на муниципальную базу социальной сферы. Но в любом случае забота о социальном обслуживании работников и их семей является важнейшим требованием управления социальным развитием организации.