3.3. Государственная инновационная политика

Во всем мире инновации являются движущей силой социально – экономического развития.

В вопросах регулирования и стимулирования инновационной деятельности главная роль отводится государственным структурам управления. Функции государства заключаются в обеспечении благоприятных условий для инициирования, создания и трансфера инноваций с целью повышения их экономической, социальной и экологической эффективности.

Основы государственной инновационной политики РФ изложены в следующих концептуальных документах:

Концепция устойчивого развития.

Концепция инновационной политики РФ.

Концепция реформирования российской науки Концепция инновационной политики РФ Основы политики РФ в области в области развития науки и технологий на период до 2020 г. И дальнейшую перспективу.

В соответствии с вышеуказанными документами главными направлениями государственной инновационной политики РФ являются:

1) аккумулирование инвестиционных ресурсов для финансирования приоритетных направлений научно – технической и инновационной деятельности за счет государственных и частных структур;

2) формирование и совершенствование законодательного обеспечения инновационных процессов, в том числе осуществление правовой защиты интеллектуальной собственности.

3) развитие экономического стимулирования инновационной деятельности на предприятиях различных форм собственности через систему налоговых льгот регуляторов;

4) формирование инновационной инфраструктуры, включая информационное обеспечение научно-технических и инновационных процессов;

5) создание благоприятного климата для поддержки малых инновационных предприятий;

6) развитие международной кооперации в инновационной сфере;

7) повышение общественного статуса инновационной деятельности.

Для реализации основных положений государственной инновационной политики образованы фонды, обеспечивающие поддержку инновационных процессов на предприятии:

Российский фонд фундаментальных исследований предоставляет безвозмездные целевые субсидии для поощрения развития перспективных направлений фундаментальной науки.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно – технической сфере. Образован постановлением Правительства РФ №65 от 3 февраля 1994г. Призван разрабатывать и реализовывать наукоемкие инвестиционные проекты с участием малых инновационных предприятий.

Венчурный инновационный фонд. Создан по распоряжению Правительства РФ № 362-р от 10 марта 2000г. для финансирования высокорисковых научно – технических проектов.

Российский фонд технологического развития. Действует в настоящее время.

Федеральный фонд производственных инноваций. Для осуществления производственно – технологической поддержки создания и практического освоения новой наукоемкой продукции и высоких технологий.

Росинформресурс – Российское объединение информационных ресурсов научно – технического развития. Действует с 1992г. для информационного обеспечения инновационной сферы.

В соответствии с Концепцией инновационной политики РФ на 2001 -2005 гг.для реализации инновационного развития экономики страны целесообразно использовать:

Стратегию «наращивания» - использования собственных разработок для повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции на внутренним и внешнем рынках.

Стратегию «заимствования» - использование идей, лежащих в основе чужих разработок, и создание на их основе конкурентоспособной продукции с использованием собственного потенциала.

Стратегию «переноса» - использование современных разработок зарубежных компаний.

Правовая база инновационной деятельности в РФ

Правовая база инновационной деятельности в РФ представлена рядом законодательных актов.

ФЗ «О науке и государственной научно – технической политике» от 23 августа 1996г. № 127 – ФЗ.

Определяет основные функции государственных структур управления в научно – технической сфере.

ФЗ « Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике от 23 декабря 1999 г. № 535 – ФЗ.

Определяет формы государственной поддержки инновационной деятельности, включая стимулирование субъектов инновационной деятельности путем предоставления льгот и пр.

ФЗ «О статусе наукограда» от 07 апреля 1999 г. № 70-ФЗ. Регламентирует вопросы, связанные с порядком присвоения статуса наукограда, осуществлением государственного стимулирования научно – технической деятельности в наукоградах.

Патентный закон РФ. Определяет условия и порядок предоставления правовой охраны объектам промышленной собственности (изобретениям, полезным моделям, промышленным образцам), а также определяет права и обязанности патентообладателей.

Закон об авторском праве и смежных правах. Регламентирует вопросы, связанные с защитой прав на результаты творческой деятельности (музыкальные, литературные и художественные произведения). Закон охраняет права автора произведения и лиц, способствующих ознакомлению с ними широкой аудитории (звукозаписывающие студии, издательства, исполнители и пр.).

Указы президента РФ «О мерах по развитию фундаментальной науки в РФ и статусе РАН», «О Концепции перехода РФ к устойчивому развитию», «О государственных научных центрах РФ».

Постановление правительства РФ «О государственной поддержке развития науки и научно – технических разработок», «О неотложных мерах по усилению государственной поддержки науки в РФ», «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу», «Об использовании результатов научно – технической деятельности».