- •Современные пенсионные системы специальность подготовки: 080105 «Финансы и кредит» для всех форм обучения
- •Содержание
- •Раздел 1. Организационно-методический . 4
- •Раздел 2. Задания к семинарским и практическим занятиям 8
- •Раздел 3. Тезисы лекций 21
- •Раздел 4. Контроль 116
- •Раздел 5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины 119
- •Раздел 1. Организационно-методический
- •1.1. Общие вопросы
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •1.2. Программа дисциплины
- •Тема 1. Понятие пенсионного обеспечения
- •Тема 2. Этапы развития правовой базы пенсионного обеспечения
- •Тема 3. Становление пенсионного обеспечения в Чувашской Республике
- •Тема 4. Пенсионная система Российской Федерации 1990-2000 годы
- •Тема 5. Пенсионная реформа 2001-2002 г.Г.
- •Тема 6. Современная пенсионная система России
- •Занятиям
- •Тема 1. Понятие пенсионного обеспечения
- •Тема 2. Этапы развития правовой базы пенсионного обеспечения
- •Тема 3. Становление пенсионного обеспечения в Чувашской Республике
- •Тема 4. Пенсионная система Российской Федерации 1990-2000 годы
- •Тема 5. Пенсионная реформа 2001-2002 г.Г.
- •Тема 6. Современная пенсионная система России
- •Тема 7. Пенсионный Фонд рф. Управление доходами и расходами
- •Тема 8. Монетизация льгот
- •Тема 9. Негосударственные пенсионные фонды
- •Тема 10. Актуарная оценка перспектив развития пенсионной системы России.
- •Тема 11. Мировые системы пенсионного страхования
- •3. Тезисы лекций Тема 1: Понятие пенсионного обеспечения
- •Структура пенсионной системы
- •Основные термины и понятия пенсионного законодательства.
- •Тема 2: Этапы развития правовой базы пенсионного обеспечения
- •1. Возникновение и развитие пенсионного обеспечения в России
- •2. Эмеритальные и другие негосударственные пенсионные учреждения.
- •3. Пенсионное обеспечение в 1917-1990 гг.
- •1. Возникновение и развитие пенсионного обеспечения в России
- •2. Эмеритальные и другие негосударственные пенсионные учреждения
- •3. Пенсионное обеспечение в 1917-1990 гг.
- •Тема 3: Становление пенсионного обеспечения в Чувашской Республике
- •2. Переход на распределительную пенсионную систему.
- •3. Государственное регулирование и гарантии пенсионных обязательств.
- •2. Переход на распределительную пенсионную систему
- •3. Государственное регулирование и гарантии пенсионных обязательств
- •Тема 5: Пенсионная реформа Российской Федерации
- •Основные причины пенсионной реформы.
- •Цели, задачи и принципы пенсионной реформы.
- •Отличия пенсионной модели от действовавшей до 2002 года.
- •Основные причины пенсионной реформы.
- •2. Цели, задачи и принципы пенсионной реформы
- •3. Отличия пенсионной модели от действовавшей до 2002 года
- •Тема 6: Современная пенсионная система России
- •2. Составные части пенсии. Порядок расчета и индексации.
- •3. Дополнительное пенсионное обеспечение
- •Тема 7: Пенсионный Фонд Российской Федерации. Управление доходами и расходами.
- •2. Доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда
- •3. Финансовая деятельность Отделения пфр – епс по Чувашской Республике и Управления пфр по г. Чебоксары
- •Тема 8: Монетизация льгот
- •Федеральные льготники.
- •2. Виды предоставляемых льгот. Льготы ветеранам труда:
- •Льготы пострадавшим от политических репрессий:
- •Льготы реабилитированным:
- •Льготы инвалидам
- •Льготы членам семей погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войне:
- •Льготы труженикам тыла:
- •Что потеряют ветераны:
- •3. Порядок назначения и выплаты едв. Обращение за едв.
- •Тема 9: Негосударственные пенсионные фонды
- •Законодательная основа деятельности нпф
- •2. Функции нпф. Пенсионные и страховые правила нпф.
- •3. Имущество и резервы нпф.
- •Тема 10: Актуарная оценка развития современной пенсионной системы России
- •2. Актуарная оценка уровня развития пенсионной системы
- •3. Актуарные службы.
- •Тема 11: мировой опыт пенсионного обеспечения
- •1. Общая характеристика мировых систем пенсионного страхования.
- •2. Реформирование пенсионных систем в развитых странах.
- •3. Пенсионные системы постсоциалистических стран, снг и Балтии.
- •1. Общая характеристика мировых систем пенсионного страхования.
- •Тарифы страховых взносов и пенсионный возраст в различных странах
- •2. Реформирование пенсионных систем в развитых странах
- •Сходство и различия пенсионных систем Великобритании и России
- •Пенсионные системы постсоциалистических стран, снг и Балтии.
- •Раздел 4. Контроль
- •4.1. Вопросы для подготовки к экзаменам
- •Контрольная работа
- •Раздел 5. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •5.1. Литература
Сходство и различия пенсионных систем Великобритании и России
Великобритания |
Россия |
Система пенсионного обеспечения стоит на трех китах: базовой государственной пенсии, дополнительная государственная пенсия и пенсионные сбережения населения. Базовая государственная пенсия выплачивается всем гражданам. Размер дополнительной государственной пенсии зависит от суммы накопленных пенсионных платежей. Также государство всячески, в первую очередь налоговыми мерами, стимулирует добровольные пенсионные накопления граждан. Заинтересованность граждан в дополнительном пенсионном обеспечении обеспечивается тем, что средства, перечисленные ими для таких накоплений, не облагаются подоходными налогами. |
|
В частных пенсионных фондах Великобритании существует два базовых вида пенсионных систем – «с установленными взносами» и «с установленными выплатами». Первый вид означает, что фиксируется обязательство по внесению средств, а по достижению пенсионного возраста гарантируется возврат накопленной суммы вместе с инвестиционным доходом через выбранный механизм пенсионных выплат. При второй схеме определяются конкретные обязательства пенсионного фонда по выплате пенсии, а его гарантом выступает компания-работодатель. В пенсионной системе РФ выплаты производятся по второй схеме. |
|
В пенсионной системе Великобритании существует такое понятие, как «персональная» пенсия. Эта пенсионная схема организовывается предприятием для своих работников. Из 33 млн. англичан трудоспособного возраста, работающие по найму составляют 22 млн. Половину из них участвуют в этой пенсионной системе, самостоятельно вносят взносы для будущей персональной пенсии. |
В Российской пенсионной системе на данный момент нет понятия «персональная пенсия» |
Компания может по своему желанию принять на себя обязательства государства по выплате дополнительной пенсии. При этом существенно снижаются обязательные пенсионные взносы в министерство социальной защиты. Обычно в государственный пенсионный фонд перечисляется от зарплаты 9% самим рабочим, плюс 10,4% платит за рабочего работодатель. После подписания договора эти платежи снижаются на 6 % - соответственно до 7% и 6,6%. |
Такие снижения обязательных пенсионных взносов при передаче обязательств государственным компаниям по выплате дополнительных пенсий не предусмотрены |
Для того чтобы получить максимальную пенсию в 2/3 от зарплаты за последний перед пенсией период, человек должен проработать на предприятии 20 лет. Можно сократить этот период, выплачивая в частный пенсионный фонд более высокие взносы, но не более 15% зарплаты. |
В нашей системе пенсионного обеспечения возможность сократить этот период путем внесения взносов не предусмотрено |
История частных пенсионных фондов Великобритании насчитывает почти триста лет. |
В СССР частных пенсионных фондов не было. С преобразованием СССР в РФ начинают появляться негосударственные пенсионные фонды. Об этом свидетельствуют Федеральный Закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственном Пенсионном Фонде» |
Предпенсионный возраст составляет 60-65 лет |
Предпенсионный возраст – 55-60 лет |
Пенсионная система Германии.
Сходство и различия пенсионных систем Германии и России
Германия |
Россия |
Пенсионное обеспечение трех видов: государственная, корпоративная и частная пенсия |
|
В пенсионной системе Германии есть такое понятие «вестинговый период». Это срок работы на предприятии, после которого сотрудник имеет право на получение пенсии. Раньше составлял 10 лет, причем возраст работника на момент перехода на новую работу не мог быть менее 35 лет. По новым правилам, период вестинга сократился до 5 лет, а минимальный возраст, при котором возможно сменить работодателя – до 30 лет. |
В пенсионной системе РФ таких ограничений в возрасте не применяются. |
Частное пенсионное страхование помогает дополнительно увеличить размер выплат пожилым людям. |
В РФ Частное пенсионное страхование не принимает участие в произведении выплат пожилым людям |
С 2002г. в ФРГ сотрудник имеет право потребовать от работодателя направлять часть денежного вознаграждения в пенсионную кассу. Не только зарплату, но и премии и пособии. |
В пенсионной системе РФ такая система не применятся. |
В Германии со времен ФРГ существует широко развитая система социального страхования и обеспечения, фонды которой образуются частично из государственного бюджета, частично из взносов предпринимателей и в значительной степени путем удержаний из заработной платы работников (имеются и иные, менее существенные источники пополнения этих фондов).
Пенсионная система Франции.
Система социального обеспечения во Франции постоянно совершенствуется и распространяется на все слои населения. Совокупный уровень замещения трудовых доходов наемных работников составляет 55% - 70% последней заработной платы без учета разницы в налогообложении. Учет этой разницы увеличивает коэффициент замещения приблизительно на 10 пунктов. Чем уровень заработной платы ниже, тем выше коэффициент замещения, что связанно с ограничением размера заработной платы, с которой платятся пенсионные взносы. Практически все режимы предполагают право наследования пенсии супругом в размере, как правило, 50%-60% пенсии скончавшегося участника.
Сходство и различия пенсионных систем Франции и России
Франция |
Россия |
Пенсионная система является распределительной, то есть выплаты пенсионерам производятся из доходов, формируемых за счет взносов активного населения. Пенсионеры получают средства из трех касс. |
|
В пенсионной системе Франции индексация пенсии осуществляется по уровню роста средней заработной платы, а по текущим ростам цен |
В РФ индексация пенсии осуществляется только по уровню роста средней заработной платы |
Официальный минимальный возраст для выхода на пенсию составляет 60 лет, однако по закону Фийона для получения полной пенсии необходимо иметь общий трудовой стаж не менее 40 лет. Если трудового стажа не достаточно, то размер пенсии уменьшается на 1,25% за недостающий квартал стажа или количества лет, недостающих до 65. Этот «штрафной коэффициент» не может превышать 25%. |
В пенсионном обеспечении РФ штрафной коэффициент не применяется. Также предпенсионный возраст в РФ составляет 55-60 лет. |
В связи с растущей безработицей, широкое распространение получили схемы «предпенсионных пособий», позволяющие работодателям увольнять престарелых работников при определенных условиях до достижения ими пенсионного возраста. Взамен предполагалось, что на освободившиеся рабочие места будет принята молодежь. |
В России система «предпенсионных пособий» не предусмотрена, а надо бы. Престарелые работники при выходе на пенсию получают лишь 1,56 потребительской корзины. Этого недостаточно для нормальной жизнедеятельности. |
В Соединенных Штатах Америки были заложены основы действующей системы социального обеспечения (Федеральный Закон о социальном обеспечении 1935 г. и другие акты). Она включает, прежде всего, меры социального страхования, связанные с трудовыми отношениями и финансируемые за счет взносов работников и предпринимателей: выплату пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, пособий по безработице и в связи с несчастными случаями на производстве. В систему социального обеспечения входят также меры социального вспомоществования, оказываемого малоимущим семьям, матерям-одиночкам с недостаточным доходом, лицам, нуждающимся в длительном лечении, индейцам и др.
Главное отличие накопительной системы США – инвестирование пенсионных отчислений в ценные бумаги в расчете на будущий доход. Распределительным способом обеспечивается преимущественно минимальная “базовая пенсия” и пенсия государственных служащих. А главную ставку все большее число американцев делает на вложения в инструменты финансового рынка.
В 80-90-е годы стремительное расширение накопительной системы, скорость которого в четыре раза превышала темпы роста ВВП, сделало ее крупнейшим инвестором американской экономики. За это время объем пенсионных активов США увеличился в шесть раз и в конце ХХ века подошел к отметке 10 трлн. долларов. Однако с началом фондового кризиса главный фермент экономического роста стал таким же сильнодействующим ускорителем экономической рецессии.
В Японии существует весьма сложная система пенсионного законодательства. Около 10 законов относительно выплаты пенсий по старости регулируют различные доли страховых взносов, подлежащих уплате самим работником, предпринимателем и государством, и разные размеры пенсий в зависимости от множества обстоятельств. Выплачиваются также сравнительно небольшие пенсии по случаю потери кормильца. Почти все японское население охвачено страхованием на случай болезни, многие работающие застрахованы от несчастных случаев на производстве, а также от безработицы.