41, 43. Парламент і прламентаризм в зарубіжних країнах.

Парламент - родовое название высшего представительного и законодат.го органа в демократических гос.х. "П." как собственное наименование для обозначения высшего представительного органа применяется в Великобритании, Франции, Италии, Канаде, Бельгии, Молдове, Казахстане и др.; в США и большинстве стран Латинской Америки П. называется конгрессом, в РФ - Фед. Собранием - Парламентом Российской Федерации, в Литве и Латвии - сеймом и т.д. Значение парламента в современном об-ве огромно. Он является выразителем интересов различных политических сил, ареной поиска компромиссов. Мировой опыт показывает, что парламент тогда выступает подлинным представителем нации (народа), когда в его составе имеются крупные политические объединения депутатов, выражающие интересы значительных слоев общества. Парламент избирает, назначает, образует другие органы государственной власти, формируя их целиком или в части (другую часть может назначать президент). Во многих странах парламент образует весь состав правит-ва: путем голосования по программе правит-ва выражает ему доверие, после чего правит-во назначается актом главы гос.. Можно выделить ряд других не мене важных компетенций парламента: финансовая –это утверждение росписи доходов и расходов гос. (государственный бюджет), а также установление налогов; ратификация и денонсация международных договоров; назначение референдумов; контроль за деятельностью гос. органов, учреждений и должностных лиц, следственные полномочия, контроль парламента может иметь политический характер (Н: выражение недоверия министру) и юридический.

42. Склад парламенту і порядок його формування в зарубіжних країнах.

Двухпалатная система - система организации законодат.й власти, при которой законодат. собрание (парламент) образуется из двух коллегиальных органов - палат (обычно - верхней и нижней, реже - равноправных). Д.с. существует в настоящее время как в федеративных, так и в унитарных гос.х. В соответствии с общепринятой в мире практикой нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами - путем непрямых выборов (Франция, Австрия, ФРГ) или в порядке прямых выборов (США, Италия, Австралия, Япония). В некоторых странах верхняя палата формируется частично по наследственному признаку (Великобритания), либо члены их назначаются главой гос. (Канада). В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу (Непал). В некоторых странах для верхней палаты, в отличие от нижней, не установлен срок полномочий, их состав обновляется по частям (в России, США, Аргентине, Франции и др.), что дает верхней палате существенные организационные преимущества, обеспечивает непрерывность законодат.й власти. Частично обновляемые верхние палаты не подлежат роспуску. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, как пр., более строгие требования (более высокий возрастной ценз и др.).

Однопалатная система (монокамерализм) - структура общенациональных представительных учреждений - парламентов, исключающая их деление на палаты (см. Двухпалатная система).