Тема 11: «целевые бюджетные и внебюджетные фонды»

1. Значение и состав целевых бюджетных фондов.

2. Внебюджетные фонды.

   1. Пенсионный фонд РФ.

   2. Фонд социального страхования.

2.3. Фонды обязательного медицинского страхования.

1. Значение и состав целевых бюджетных фондов.

Таких фондов в настоящее время четыре в федеральном бюджете:

1. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ. Из него предоставляются дотации в региональные бюджеты на покрытие недостатка в доходах, а также из него выплачиваются субвенции и субсидии отдельным видам региональных бюджетов для финансирования мероприятий, предусмотренных федеральным законодательством и федеральным бюджетом.

2. Фонд регионального развития. Из этого фонда выплачиваются субвенции и субсидии для финансирования капитальных расходов региональных бюджетов, уставленных федеральными целевыми программами. А также в этом фонде предусмотрены субвенции и субсидии по целевым программам субъектов РФ при недостатке у них собственных средств.

3. Фонд компенсаций. Из него выдаются также субвенции и субсидии для обеспечения гарантий, установленных гражданам РФ в федеральных законах о государственных пособиях на детей, о ветеранах и др.

4. Фонд развития региональных финансов. Он создан для финансирования отдельных субъектов РФ, которые наиболее эффективно проводят экономическую реформу и реформу бюджетной системы. Источником этого фонда являются средства, которые выделяются международным банком реконструкции и развития. Средства распределяются на конкурсной основе среди субъектов РФ. Как правило, это ежегодно не более 5-8 субъектов РФ.

2. Внебюджетные фонды.

Внебюджетные фонды государства – это совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении федеральных, региональных или местных органов самоуправления.

Главная цель их создания – это необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечение их самостоятельными источниками доходов.

2.1. Пенсионный фонд рф.

Главными задачами данного фонда являются:

1. Выплата государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсий по инвалидности.

2. Предоставление пособий по уходу за ребенком, за выслугу лет, пособий по случаю потери кормильца, компенсационных выплат.

3. Организация и ведение индивидуального учета застрахованных лиц.

Источниками формирования средств данного фонда выступают:

- средства, аккумулированные посредством внесения единого социального налога;

- средства федерального бюджета, которые предназначены для выплаты пенсий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению граждан;

- добровольные взносы юридических и физических лиц;

- доходы от коммерческих операций.

2. Фонд социального страхования рф.

Данный фонд является важнейшим экономическим инструментом в системе мер государства по материальному обеспечению лиц, по тем или иным причинам временно не участвующих в трудовом процессе. Он представляет собой централизованный денежный фонд государства, создаваемый страховым методом. Фонд предназначен для управления средствами государственного страхования. Он выступает в качестве специализированного финансового – кредитного учреждения при Правительстве РФ.

Главные задачи фонда:

- обеспечение гарантированных государством пособий и выплат;

- участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального страхования.

Основные источники формирования Фонда:

1. Средства, аккумулированные посредством внесения единого социального налога.

2. Средства федерального бюджета.

3. Средства, вырученные системой социального страхования от реализации путевок в санатории и дома отдыха.

Основные направления использования:

- пособия по временной нетрудоспособности;

- пособия по беременности и родам;

- единовременные пособия на погребение;

- единовременные пособия при рождении ребенка и т.д.