- •Тема 10
- •Тема 11
- •Тема 12
- •Введение Объект, предмет и метод курса «Государственное управление в современной России»
- •Государственное управление как наука и учебная дисциплина
- •Государственное управление, его природа и социальная сущность
- •Ключевые понятия
- •1. Управление, его сущность и структура.
- •2. Социальная природа государственного управления
- •3. Виды государственного управления
- •Государственное управление и его природа
- •2. Виды государственного управления.
- •Тема 2 объективные условия и субъективные факторы государственного управления
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики.
- •Ключевые понятия
- •1. Объективные условия, детерминирующие характер государственного управления.
- •2. Субъективный фактор государственного управления, его структура и качественные характеристики
- •3. Организованность субъективного фактора и его влияние на качество государственного управления
- •4. Ресурсное обеспечение государственного управления
- •5. Правовое обеспечение и правовое регулирование государственного управления.
- •Объективное и субъективное в государственном правлении
- •Ресурсное обеспечение государственного управления
- •Тема 3 системные характеристики государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Система государственного управления: понятие и структура
- •2. Прямые и обратные связи в системе государственного управления
- •4. Цели государственного управления
- •5. «Древо целей» управления как система
- •6. Принципы государственного управления
- •Тема 4 государственно-управленческая деятельность
- •Ключевые понятия
- •1. Государственно-управленческая деятельность, ее сущность и отличительные черты
- •2. Формы управленческой деятельности
- •3. Методы и средства управленческой деятельности государства
- •1. Виды государственного управления.
- •Государственно-управленческая деятельность, ее формы, методы и средства
- •Тема 5 государство как субъект управления общественными процессами
- •Ключевые понятия
- •1. Сущность и основные черты государства как субъекта управления
- •2. Функции государства
- •3. Функциональная система государственного управления
- •4. Становление новой российской государственности: первые шаги на пути построения эффективно функционирующей системы государственного управления
- •Государство как субъект управления общественными процессами
- •Тема 6 влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Форма государства, его структура и основные признаки
- •2. Влияние федеративного устройства государства на организационную и функциональную структуру государственного управления
- •3. Национальный компонент в государственном управлении
- •4. Политический режим и стиль государственного управления
- •Влияние формы государства на характер и действенность государственного управления
- •Тема 7 организационная структура (механизм) государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Организационная структура государственного управления, принципы ее построения и функционирования
- •2. Основные структурные элементы механизма государственного управления федерального уровня
- •3. Основные структурные элементы механизма государственного управления регионального и местного уровней
- •4. Принцип разделения власти в механизме государственного управления
- •5. Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления в процессе реализации функций государственного управления
- •Организационная структура государственного и муниципального управления
- •Тема 8 государственная служба российской федерации в системе государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Государственная служба, ее статус и функции в системе государственного управления
- •2. Структура и организационно-правовые основы государственной службы
- •3. Принципы служебной деятельности
- •4. Система прохождения государственной службы
- •Тема 9 разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Ключевые понятия
- •1. Управленческое решение и его социальная сущность
- •2. Виды и структура управленческих решений
- •3. Государственные управленческие решения: виды, свойства, отличительные черты
- •4. Разработка управленческого решения, его принятие и доведение до исполнителей
- •5. Организация исполнения государственно-управленческих решений
- •Разработка, принятие и реализация государственных управленческих решений
- •Тема 10 законность в государственном управлении
- •Ключевые понятия
- •1. Смысл законности в государственном управлении
- •2. Обеспечение правопорядка и законности в государственном управлении
- •3. Законность, правопорядок и управленческая дисциплина
- •4. Высокая правовая культура аппарата - основа эффективной государственно-управленческой деятельности
- •Законность в государственном управлении
- •Тема 11 кадровое обеспечение государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Персонал государственного управления: содержание, структура, качественные характеристики
- •2. Административно-политическая элита в кадровой структуре государственного управления
- •3. Основные характеристики кадров государственной гражданской службы
- •4. Кадровое обеспечение дипломатической службы
- •Кадровое обеспечение государственного управления
- •Тема 12 эффективность государственного управления
- •Ключевые понятия
- •1. Объективация государственного управления и виды эффектов управляющего воздействия
- •2. Критерии общей и специальной социальной эффективности государственного управления
- •3. Критерии эффективности управленческих органов и должностных лиц
- •4. Противодействие коррупции - ведущий фактор повышения эффективности государственного управления
- •Эффективность государственного управления, ее критерии и показатели
- •Заключение
- •Государственное управление в современной россии
- •119454, Москва, пр. Вернадского, 76.
- •119218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26
Объективное и субъективное в государственном правлении
1. Объективные условия и объективная детерминация государственного управления.
2. Субъективный фактор государственного управления, его качественные характеристики.
Семинар 2
Ресурсное обеспечение государственного управления
1. Ресурсное обеспечение государственного управления.
2. Предмет и метод правового регулирования государственно-управленческой деятельности.
3. Система законодательства о государственном управлении. Структура правового регулирования государственно-управленческой деятельности.
На семинаре рекомендуется заслушать доклад по теме: «Правовые основы и правовое регулирование государственного управления».
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (с последующими поправками).
3. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ.
4. Указ Президента Российской Федерации «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13.05. 2000 г. № 849.
5. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314.
6. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» от 12 августа 2002 г. № 885.
Литература:
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М., 2004. - С. 87-111, 351-357.
2. Васильев А.В. Теория права и государства: Учебник. - М., 2005. - С. 110-114.
3. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 4-й ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова. 24-26 мая 2006. - М., 2006. - С. 323-326, 619-624, 644-649, 1073-1082, 1163-1164.
4. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. В двух томах / Под ред. В.А. Козбаненко. - М., 2002. Т.1.- С. 12-69, 159-180, 199-212, 326-350.
5. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник – М., 2006. – С. 122-125, 205-211.
6. Зиновьев А.А. Русская трагедия. - М., 2006. - С. 168-173, 184-191, 274-276.
7. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебное пособие. – М., 2002. – С. 17-46.
8. Козбаненко В.А. Правовые основы государственного управления. – М., 2003. - С. 73-87, 132-146.
9. Лужков Ю.М. Социальные проблемы капитализма в России. Лекция о социальном капитале, социальной сплочённости и будущем России, прочитанная в Академии труда и социальных отношений 23 декабря 2004 года.
10. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - М., 2004. - С. 185-222.
11. Правоведение: Учебник / Под ред. Мальцева Г.В. - М., 2003. – С.157-177, 197-209.
12. Приоритетные национальные проекты: цифры, факты, документы / Под Ред. В Глазычева. - М., 2006.
13. Путин В.В. Послания Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2005 г. и 10 мая 2006 г.
14. Система государственного и муниципального управления: Учебник / Под ред. Г.В. Атаманчука. - М., 2005. - С. 34-59, 384-398.
15. Словарь-справочник менеджера / Под ред. М.Г. Лапуты. - М., 1996. – С. 66-68, 165-172, 266-270.
16. Сулемов В.А. Государственная кадровая политика в современной России: теория, история, новые реалии. - М., 2005. - С. 130-207.
17. Шамхалов Ф.И. Теория государственного управления. - М., 2002. - С.223-232.