60. Методология планирования по звеньям бюджетной системы и видам налогов и неналоговых доходов.
Неналоговые доходы, равно как и налоговые устанавливаются органами представительной власти РФ и субъектов РФ. Перечень неналоговых доходов един для бюджетов всех уровней и устанавливается законом о бюджетной классификации. Виды неналоговых доходов определяются Бюджетным кодексом РФ. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, к неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации, компенсации и др.) доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ (кроме ссуд и бюджетных кредитов); иные неналоговые доходы. Налоговые доходы включают в себя: налоги на прибыль, налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы, налоги на совокупный доход, налоги на имущество, платежи за пользование природными ресурсами, налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции, другие.
61. Понятие экономической категории «страхование»: признаки, функции.
Узкий подход: акцент делается на какой-либо части/функции страховых отношений. Напр. Страхование – способ возмещения убытков, которые потерпело физ/юр лицо посредством их распределения между многими лицами; - хоз операция, имеющая целью покрытие случайно возникающих убытков; -вид экономической деятельности, связанный с распределением риска нанесения ущерба имущественным интересам участников страхования; - создание целевых фондов денежных средств для защиты имущественных интересов населения от случайных событий, сопровождающихся ущербами.
Широкий. Страхование-система отношений. ФЗ «Об организации страхового дела в РФ»: Страхование – отношения по защите интересов физ и юр лиц, субъектов РФ и муниципальных образований при наступлении определенных страховых случаев за счет денежных фондов, формируемых страховщиками из уплаченных страховых премий и за счет иных средств страховщиков.
Признаки:
1. Функциональная связь страхования со случайными опасностями, имеющими коммерчески выгодную вероятность (при которой страхование доступно для страхователя);
2. Замкнутая солидарная раскладка убытков в рисковом страховании, т.е. страховая замкнутость реализуется дважды: через заключение договоров страхования и уплату страховых взносов страхование замыкается только на страхователях; при страховых выплатах – только на тех страхователях или иных получателях, кому эти выплаты положены согласно условиях страхования.
3. Реализация страхового отношения только в определенных пространственно-временных границах;
4. Эквивалентность экономических интересов страховщика и страхователей.
Функции: Микроэкономические:
1. Рисковая: предмет деятельности страхования – опасные события, т.е. страховые риски;
2. Предупредительная;
3. Сберегательно-накопительная: max убыток=действительной стоимости застрахованного имущества>любая страховая выплата-это не приращение имущества, не улучшение имущественного благосостояния страхователя, а компенсация ущерба, т.е. сбережение потерянной стоимости;
4. Облегчение финансирования и управления предприятием: Страхователь (клиент) получает: экономию денежных средств, которые должны быть затрачены на самострахование; страхование-необходимое условие для получения кредитов; возможность концентрировать внимание на нестрахуемых рисках.
Макроэкономические:
1. Обеспечение непрерывности общественного воспроизводства: страхование создает условия для быстрого восстановления деятельности предприятия;
2. Освобождение государства от доп расходов: частичное разгружение от дотаций, субсидий, компенсаций по стихийным бедствиям и др опасным случайным событиям;
3. Стимулирование НТП;
4. Концентрация инвестиционных ресурсов и стимулирование экономического роста;
5. Социальная.
На практике рассчитывается показатель уровня выплат:
УВ = СВ/СП, где СВ - страховые выплаты, СП - страховые премии. За год должен быть 75-76%.
Коэффициент уровня выплат показывает правильность построения тарифной ставки и, как результат, - правильность формирования страхового фонда, т. е. какую часть в страховой премии составляют убыток и резерв его покрытия.