59. Бюджетная классификация.

С целью эффективного планирования доходов и расходов бюджета в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются по определенным признакам.

Бюджетная классификация - группировка бюджет­ных доходов и расходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в установленном порядке.

В основе бюджетной классификации лежит такая группиров­ка показателей, которая дает представление о социально-экономическом, ведомственном и территориальном разрезе формирования доходов и направлении средств, их составе и структуре. Ясность и четкость группировок — важнейшие требо­вания, предъявляемые к бюджетной классификации.

Цели составления:

1. позволяет увидеть реальное движение бюджетных ресурсов => активно влиять на ход эк и соц процессов.

2. облегчает проверку бюджетных данных, сопоставление смет различных однородных ведомств, территориальных бюджетов за несколько лет, динамику и удельный вес показателей.

3. дает основу для единого методологического подхода к составлению и исполнению всех видов бюджета в условиях самостоятельности бюджетов всех уровней.

Согласно БК РФ (Гл. 4) бюджетная классификация включает:

Классификация доходов бюджетов представляет собой группировку доходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ.

Доходы бюджетов всех уровней классифицированы на группы, подгруппы, статьи и подстатьи.

Классификация расходов осуществляется по нескольким признакам:

-Функциональная классификация отражает направление средств бюджета на выполнение основных функций государства (управление, оборона и т. п.). (Раздел→ Подраздел→ Целевые статьи→ Виды расходов).

-Ведомственная классификация расходов бюджета непосредственно связана со структурой управления, она отображает группировку юридических лиц, получающих бюджетные средства. (Главные распорядители средств бюджета).

-Экономическая классификация показывает деление расходов государства на текущие и капитальные, а также на выплату заработной платы, на материальные затраты, на приобретение товаров и услуг. (Категория расходов→ Группы→ Предметные статьи→ Подстатьи)

Источники финансирования дефицитов бюджетов являются:

1) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;

кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов;

2) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:

государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;

кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.

Операциями сектора государственного управления являются:

1) доходы

2) расходы

3) поступление нефинансовых активов

4) выбытие нефинансовых активов

5) поступление финансовых активов

6) выбытие финансовых активов

7) увеличение обязательств

8) уменьшение обязательств.

Коды бюджетной классификации (КБК) – это специальная кодировка, введенная для заполнения платежных поручений по каждому виду налогового платежа.

Код классификации доходов бюджетов РФ состоит из:

1) кода главного администратора доходов бюджета;

2) кода вида доходов;

3) кода подвида доходов;

4) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.

В качестве администратора поступлений в бюджет государства могут выступать:

- налоговые органы; - органы местного самоуправления; - органы управления государственных внебюджетных фондов; - иные органы государственной власти; - физические или юридические лица, деятельность которых регламентируется вышеперечисленными органами; - муниципальные учреждения, созданные указанными органами.

Все платежи, которые контролируются налоговыми органами, находятся в группе №1 – «Доходы».

коды элементов:

01 — федеральный

02 — бюджет субъекта РФ

03 — местный бюджет

04 — городского округа

05 — муниципального района

06 — бюджет Пенсионного фонда РФ

07 — Фонда соц. страхования РФ

08 — бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования РФ

09 — бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования

10 — бюджет поселения

Код подвида используется для раздельного учета сумм пеней, налогов, штрафов и прочих денежных взысканий по конкретному налоговому платежу.

Код классификации расходов бюджетов состоит из:

1) кода главного распорядителя бюджетных средств;

2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;

3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Раздел(подраздел) конкретизируется следующими характеристиками:

01 00 - Общегосударственные вопросы (15 подразделов)

02 00 - Национальная оборона (8 подразделов)

03 00 - Национальная безопасность и правоохранительная деятельность (13 подразделов)

04 00 - Национальная экономика (11 подразделов)

05 00 - Жилищно-коммунальное хозяйство (4 подраздела)

06 00 - Охрана окружающей среды (4 подраздела)

07 00 - Образование (9 подразделов)

08 00 - Культура, кинематография и средства массовой информации (6 подразделов)

09 00 - Здравоохранение и спорт (4 подраздела)

10 00 - Социальная политика (6 подразделов)

11 00 - Межбюджетные трансферты (4 раздела)