Семинар № 3. Органы исполнительной власти как субъекты административного права

План

1. Понятие органов исполнительной власти. Структура федеральных органов исполнительной власти.

2. Статус и основные полномочия Правительства РФ.

3. Федеральные министерства.

4. Иные федеральные органы исполнительной власти.

5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

Цель занятия: изучение административно-правового статуса органов исполнительной власти.

Методические рекомендации:

Необходимо раскрыть понятие органа исполнительной власти, определить их характерные признаки, общие черты административно-правового статуса, охарактеризовать разделение органов исполнительной власти на виды по различным основаниям, систему органов исполнительной власти, показать, в чем юридически проявляется системная организация органов исполнительной власти, охарактеризовать систему федеральных органов исполнительной власти, опираясь на следующие нормативные акты: ФКЗ «О Правительстве РФ»; Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. ФКЗ от 17.12 1997г. № 2- ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с последующ. изм. и доп.)

4. Указ Президента РФ от 09.03.2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

5. Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти. Определён совместным распоряжением Администрации Президента РФ и Положением об аппарате Правительства РФ от 06.08.2004г. №1363/1001 (с последующ. изм. и доп.)

Основная литература:

См. список основной литературы к семинарскому занятию № 1.

Дополнительная литература:

1. Артемьев А.М., Васильев Ф.П., Дугенец А.С. Административно-правовой статус Министерства внутренних дел России на современном этапе // Административное право и процесс. – 2011. - № 5.

2. Босхамджиева Н.А. О Совете Безопасности РФ // Административное право и процесс. – 2011. - № 12.

3. Волков А.М., Лютягина Е.А. Аппарат Правительства РФ как орган публичной администрации // Административное право и процесс. – 2011. - № 8.

4. Кузурманова И.В. Модель административно-юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти // Административное право и процесс. – 2011. - № 10.

5. Оводов А.А. Федеральная антимонопольная служба: актуальные вопросы административно-правового статуса // Административное право и процесс. – 2011. - № 12.

6. Шерстобоев О.Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения // Административное право и процесс. – 2010. - № 2.

Семинар № 4. Государственная служба и государственные служащие

План

1. Понятие, виды и принципы государственной службы.

2. Административно-правовой статус государственного служащего. Система правовых актов о государственной службе.

3. Понятие и виды государственных служащих.

3. Понятие государственной должности. Способы замещения должностей.

4. Прохождение государственной службы.

5. Основные черты государственной службы в ОВД, её нормативно-правовая основа.

6. Виды военной службы. Правовой статус военнослужащих.

Цель занятия: изучение административно-правового статуса государственных служащих.

Методические указания:

При подготовке этого занятия необходимо обратить внимание на следующие моменты:

— кто может считаться должностным лицом;

— каким способом замещаются должности главы администрации области, города района;

— в каких районных, городских органах работают федеральные служащие;

— какие требования предъявляются к гражданам, поступающим на службу в полицию;

— какое звание получают выпускники юридического вуза, занявшие должность следователя, инспектора по делам несовершеннолетних.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской федерации.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с последующ. изм. и доп.)

3. ФЗ от 27.07.2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

4. ФЗ от 27.05 2003г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации»

5. ФЗ от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующ. изм. и доп.)

6. Федеральный закон от 07.02.2011. № 3-ФЗ «О полиции»

7. Указ Президента РФ от 11.01.1995г. № 32 «О государственных должностях Российской Федерации» (с последующ. изм. и доп.)

8. Указ Президента РФ от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации»

Основная литература:

См. список основной литературы к семинарскому занятию № 1.

Дополнительная литература:

1. Булавин С.П., Черников В.В. правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. – 2011. - № 9.

2. Гукова Ж.А. Совершенствование административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Административное право и процесс. – 2011. - № 5.

3. Давыдов К.В. Должностные регламенты государственных гражданских служащих как элемент реформы государственной гражданской службы РФ: основные правовые проблемы // Административное право и процесс. – 2011. - № 4.

4. Зателепин О.К. Юридическая ответственность военнослужащих (материалы для проведения занятий по правовой подготовке) // Право в Вооруженных Силах. – 2005. - № 10.

5. Миннигулова Д.Б. Несовершенство нормативного регулирования права на забастовку государственных граждански служащих РФ // Административное право и процесс. – 2011. - № 7.

6. Щукина Т.В. Вопросы содержания и структуры кадровой политики в системе государственной гражданской службы субъектов РФ // Административное право и процесс. – 2011. - № 11.