- •2. Формирование науки управления. Управленческие школы.
- •3. Универсальные принципы а.Файоля и их оценка в современном контексте управления.
- •4. Вклад Питера Друкера в науку управления.
- •7. Сравнение старой и новой парадигмы управления
- •8. Прогнозирование и планирование. Сценарное планиров.
- •9. Планиров: функции и принципы. Классификация планов. Специфика бизнес-процессов.
- •10. Планирование по результатам. Мво
- •11. Понятие стратегии. Классификация стратегий.
- •13. Программно-целевой подход к планированию в муниципальном и государственном управлении
- •14. Сущность мотивации. Содержательные теории мотивации.
- •15. Мотивы и стимулы. Процессуальные теории мотивации. Модель Портера-Лоулера.
- •16. Теория справедливости Адамса
- •17. Управленческий контроль.
- •18. Контроль качества.
- •19. Организация как объект управления. Механистический и органический подход к управлению. Формула Грейкунаса.
- •20. Линейно-функциональная, дивизиональная, матричная структура управления
- •21. Концепция жизненных циклов организации а. Адизеса .
- •22. Этапы развития организации и кризисы роста согласно теории Грейнера.
- •23. Патологии и дисфункции современной организации
- •24. Управленческие роли менеджера.
- •25. Ограничения менеджера.
- •26. Управление изменениями. Причины сопротивления изменениям и способы преодоления.
- •27. Лидерство и власть в организации. Виды власти.
- •28. Личностные (одномерные) теории лидерства.
- •29. Поведенческие теории лидерства.
- •30. Ситуационные теории лидерства. Стиль управления.
- •31. Понятие организационной культуры: виды, структура, значение
- •32. Управленческое решение. Этапы и методы разработки и принятия ур.
- •33. Современная американская модель управления.
- •34. Современная японская модель управления.
- •35. Современная западноевропейская модель управления.
- •36. Поведенческие различия в национальных бизнес-культурах.
- •37.Создание команд. Факторы, влияющие на эффективность управленческих команд.
- •38. Этапы создания управленческих команд. Типы управленческих команд.
13. Программно-целевой подход к планированию в муниципальном и государственном управлении
Программно-целевое планирование - это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. В основе самого процесса планирования лежит определение и постановка целей и лишь, затем подбираются пути их достижения.
Программно-целевое планирование построено по логической схеме «цели -пути - способы - средства». Сначала определяются цели, которые должны быть достигнуты, потом намечаются пути их реализации, а затем - более детализированные способы и средства. В конечном итоге, поставив перед собой какие-то цели, организатор разрабатывает программу действий по их достижению. Отсюда следует, что особенностью данного метода планирования является не просто прогнозирование будущих состояний системы, а составление конкретной программы достижения желаемых результатов. Программно-целевой метод планирования «активен», он позволяет не только наблюдать ситуацию, но и влиять на ее последствия, что выгодно отличает его от большинства других методов.
Планирование осуществляется с соблюдением конкретных принципов, т.е. правил формирования, обоснования и организации разработки плановых документов. Основными из них являются: научность, социальная направленность, повышение эффективности производства, пропорциональность и сбалансированность, приоритетность, согласование кратко-, средне- и долгосрочных целей.
Принцип научности реализуется в том, что плановые документы должны разрабатываться с использованием законов общественного развития.
Принцип социальной направленности планирования подразумевает учет интересов человека и общества и удовлетворение их потребностей.
Принцип повышения эффективности производства требует, чтобы результаты выполнения планов достигались максимальной экономией труда и ресурсов на единицу продукции.
Принцип пропорциональности и сбалансированности заключается в том, что рост производства должен сопровождаться улучшением структуры хозяйства, расширением применения высоких технологий и др.
Принцип согласования краткосрочных и долгосрочных целей главное внимание уделяет учету целей при планировании на временных отрезках.
А теперь уже о подходе планирования в государственном управлении
Основными стадиями разработки государственных целевых программ являются:
— разработка и общественное обсуждение концепции программы;
— одобрение концепции программы и принятие решение относительно разработки проекта программы, определение государственного заказчика и сроков ее разработки;
— разработка проекта программы - определение мероприятий и задач, которые предлагаются для включения в нее, а также объемов и источников финансирования;
— согласование и утверждение программы;
— проведение конкурсного отбора исполнителей мероприятий и задач программы;
— контроль над выполнением конкретной программы
— подготовка и публикация в официальных печатных изданиях заключительного отчета о результатах выполнения программы.
Проект концепции государственной целевой программы должен содержать:
— определение проблемы, на решение которой направлена программа;
— определение цели программы;
— определение оптимального варианта;
— определение на основе оптимального варианта путей и средств решения проблемы;
Государственная целевая программа выполняется путем осуществления ее мероприятий и задач органами государственной власти, а также исполнителями, предусмотренными этой программой.
Государственный заказчик самостоятельно осуществляет мероприятия и задачи, предусмотренные государственной целевой программой, или при необходимости заключает договора (контракты) в порядке, установленном действующим законодательством.
Исполнителями государственной целевой программы могут быть предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, которые определяются государственным заказчиком для выполнения мероприятий и задач программы на конкурсных основах.