5.Афинское государство при Перикле

Перикл родился в 492 или 490 году до н.э. (точная дата неизвестна). Он происходил «как с отцовской, так и с материнской стороны из дома и рода, занимавших первое место» (Плутарх. Перикл, 3). По линии матери Перикл вел свое происхождение из древнего аристократического рода Алкмеонидов, о которых Геродот писал: «В Афинах не было знатнее и более уважаемых людей, чем они» (Геродот. История VI 124). Отцом Перикла был Ксантипп (из благородного рода Бусигов), победитель персов в битве при Микале в 479 году. В числе основателей афинской демократии был и предок Перикла - Клисфен, в результате реформ которого Афины стали сильным демократическим государством.

Самым опасным противником демократии был аристократ Кимон, сын Мильтиада, отважный победитель персов. В 462 году в борьбе с ним выдвинулся Эфиальт. Стремясь укрепить власть демоса, Эфиальт реформировал ареопаг. Были уничтожены важнейшие контрольные и судебные полномочия этого органа власти: из его ведения были изъяты все преступления, кроме святотатства и умышленного убийства. Единственной привилегией ареопагитов оставалось то, что их решения не подлежали обжалованию в Народном собрании. Это был серьезный удар по родовой аристократии. Но в 461 году Эфиальт был убит.

Перикл был избран первым стратегом (т.е. на важнейшую в Афинах должность) только через 17 лет, в 444 году, но и до избрания фактически руководил Афинами, что дало повод историку Фукидиду, говоря о том времени, заметить: «По имени это была демократия, на деле власть принадлежала первому гражданину».

 Эпоху Перикла называют золотым веком афинской демократии. Всем гражданам Афин обеспечивался ничем не ограниченный доступ к занятию государственных должностей. Исчезло среднее звено солоновской конституции - зажиточные граждане как особая часть демоса, имеющая преимущественное право на участие во власти. Жребий обеспечивал любому гражданину Афин возможность реально участвовать в управлении полисом. Жребий решал, кому заседать в Совете пятисот, или буле (собиравшемся для принятия предложений, выносившихся на Народное собрание), кому - в ареопаге, кому вершить суд в суде присяжных - гелиэе. На должности стратега, начальника конницы и казначея избирались голосованием: ведь от кандидатов на две первые должности требовались необходимые качества, а казначей отвечал за сохранность казны своим имуществом. Таким образом, система участия граждан полиса в управлении позволяла достичь двух целей: равных возможностей для всех граждан и выбора на особо важные должности компетентных лиц. Должностные лица были выборны, сменяемы и подотчетны: по окончании срока работы должностное лицо представляло отчет, который должен был быть утвержден Народным собранием. Любой гражданин мог предъявить обвинение уволенному должностному лицу и возбудить против него преследование. Во время исполнения своих обязанностей должностное лицо находилось под контролем Народного собрания, которое могло отрешить его от должности и передать на суд - в гелиэю.

Гелиэя была частью Народного собрания. Комиссии присяжных заседателей - гелиастов вершили суд как бы от имени Народного собрания. В гелиэе ежегодно заседало по шесть тысяч судей, избиравшихся по жребию из пришедших на собрание. Приговоры гелиэи в большинстве случаев не подлежали обжалованию. В важных случаях (антигосударственные деяния, покушение на демократический строй Афин, заговор, создание тайного общества) Народное собрание поручало рассмотрение обвинения комиссии из членов гелиэи, которая должна была состоять из не менее чем тысячи человек.

Верховным органом власти в Афинах было Народное собрание (экклесия), обладавшее широкими полномочиями: принимать законы, решать вопросы войны и мира, заключать и расторгать договоры с другими полисами, избирать должностных лиц и проверять их работу. На Народном собрании (оно проводилось около сорока раз в год) тщательно обсуждались все вопросы, каждый гражданин имел право высказать свою точку зрения и внести на рассмотрение любой законопроект. Все граждане Афин имели право участвовать в Народном собрании. «Отсутствуют тут, - писал А. Боннар, - разве что крестьяне, неохотно покидающие свои деревни,.. но уж никак не городские рабочие и моряки из Пирея; именно это трудящееся население составляет большинство в собрании... Люди стекаются сюда толпами, чтобы увидеть увлекательное зрелище: состязание в красноречии» (Боннар, т. 1, с. 246).

Чтобы во власть не проникли люди недостойные, была установлена специальная процедура контроля: прежде чем стать членами суда или Совета пятисот, граждане проходили проверку (докимасию).

Низший слой афинских граждан - феты (поденщики, бедняки) стали занимать ряд должностей и вошли в Совет пятисот. В 457 году появился первый архонт - крестьянин. Периклу предлагали ввести оплату и за участие в Народном собрании, но он не соглашался на это, рассматривая присутствие на собрании не только как право, но и как долг гражданина.

Принято в 451-450 годах решение, согласно которому полноправными афинскими гражданами могут быть лишь те, у кого и отец и мать - афинские граждане. После издания этого закона стали проводить проверки списков граждан: как оказалось, многие из чужеземцев - метеков были зачислены в них незаконно.

 Периклом был предпринят ряд мер для сглаживания социальной напряженности внутри полиса. Помимо платы за исполнение должностных обязанностей граждане могли получать доход от участия в общественных работах, военной службе, могли отправиться в качестве военного поселенца (клеруха) на союзные и подчиненные Афинам земли и своим присутствием обеспечивать верность союзников Афинам.

 В Делосский союз вошли около двухсот греческих городов Малой Азии, Кикладских островов, Эвбеи, Халкидики. Члены союза передали Афинам руководство войной и командование союзным флотом с правом набора вооруженных отрядов, команд для триер и размещения гарнизонов в наиболее уязвимых местах. Все попытки выйти из союза Афины решительно пресекали. В 470 году восстал остров Наксос, в 465 году — Фасос. После подавления восстаний полисы из союзников превращались в подданных.

При Перикле афинское государство достигло апогея своего внешнего могущества. Делосский союз превратился в мощную централизованную Афинскую державу (Афинскую архе). В середине пятого века до н.э. Афинская морская держава включала почти половину греческого мира - около 250 полисов Эгеиды. Целостность афинских владений закрепил Каллиев мир 449 года, завершивший войну с персами. Персия отказалась от притязаний на островные и малоазийские греческие полисы, входящие в состав Делосского союза.

В 456 году, когда Перикл уже прочно утвердился в качестве неоспоримого главы афинской демократии, Афинам был подчинен остров Эгина. В 454 году союзная казна была перевезена с Делоса в Афины и фактически стала афинской государственной казной.

Некоторые полисы, поняв, что Делосский союз перестал быть добровольным, пытались выйти из него и раньше.. При Перикле восстания союзников участились.

Афины вели великодержавную политику, нарушали принципы автаркии полисов, вмешиваясь в их внутренние дела. Широко использовалась практика поселения вооруженных афинских граждан (клерухов) на землях союзников.

В ряде полисов Афины силой устанавливали демократические порядки (которые могли и противоречить местным традициям), изгоняя олигархов, как из Халкиды - крупных землевладельцев-гиппоботов. В полисах располагалась афинская администрация, занимавшаяся сбором и доставкой дани. Денежные раздачи гражданам Афин, оплата должностных лиц и монументальных сооружений, приводивших «весь свет в изумление» велись за счет бесконтрольно расходовавшейся дани союзников. Вскоре Афинское государство уже не могло существовать без ограбления союзных полисов.

Новым проявлением афинской тирании стала Самосская война. Война началась в 441-440 годах, после того, как возник спор Самоса с малоазийским городом Милетом. Жители Милета обратились к Афинам за посредничеством, а «самосцы одерживали победы и не хотели передать дело на решение третейского суда в Афинах» (Плутарх. Перикл, 25). Воспользовавшись этим как предлогом, Перикл «двинулся с флотом к Самосу, низложил бывшее там олигархическое правление». Но стоило Периклу отплыть в Афины, как на Самосе вспыхнуло восстание; поддержку восставшим готов был оказать персидский сатрап Малой Азии Писсуфн. Высадившись на Самосе, афиняне осадили город. После осады, длившейся 8 месяцев, самосцы сдались. «Держа под контролем союзников и не допуская с их стороны попыток добиться прежней независимости, Перикл не забывал и о главной своей цели - об установлении господства Афин над всей Элладой.

Одной из наиболее сильных в экономическом отношении и древних колоний Милета на берегах Понта была Синопа. Демократическая «партия» Синопы обратилась к Периклу за помощью в борьбе против тирана Тимесилея.

В Херсонес Перикл привез тысячу афинских колонистов, а также «провел поперек перешейка укрепления и заграждения от моря до моря и тем поставил препятствие набегам фракийцев» (Плутарх. Перикл, 19). Понтийский поход показал «великую мощь, неустрашимость, смелость афинян, которые... все море держат в своей власти» (Плутарх. Перикл, 20) не только варварам понтийского побережья, но и государствам Пелопоннесского союза, чьим лидером была Спарта.

В 446 году, «когда спартанцы стали смотреть с неудовольствием на возвышение Афин, Перикл... внес в Народное собрание предложение о том, чтобы все эллины, где бы они ни жили,... послали на общий съезд в Афины уполномоченных для совещания» (Плутарх. Перикл, 17).

Толчком к войне между двумя сильнейшими государствами Эллады - Афинами и Спартой - стал выход из Афинского морского союза в 432 году крупного торгового центра - города Мегары. Тогда Перикл объявил Мегаре торговую войну: мегарянам был «прегражден доступ на все рынки, на все пристани, находящиеся во владении афинян» (Плутарх. Перикл, 29). Было распространено мнение, что, начиная войну, Перикл преследовал личные цели, желал отвлечь внимание недовольных: Война началась после вторжения спартанских войск в Аттику в мае 431 года. Предвидя происки врагов, которые не упустили бы возможности очернить его в глазах афинян, Перикл, на дожидаясь вторжения спартанцев в Аттику, объявил, что если спартанский царь, «опустошая страну, не коснется его владений,... чтобы дать повод чернить его, то он жертвует государству и землю, и усадьбы» (Плутарх. Перикл, 33).

События Пелопоннесской войны постепенно развивались в пользу Афин. Афинский флот разорял прибрежные территории Пелопоннеса, а афинские гоплиты под руководством самого Перикла опустошили Мегарскую область. Возможно, что в дальнейшем все шло бы так, как того хотел Перикл, если бы Афины не охватила эпидемия неизвестной болезни (ее считали чумой).

Болезнь не оставила Афины и на следующий год, когда население Аттики вновь спасалось от спартанцев за городскими стенами. Таким образом, на третьем году войны, в 429 году, когда Периклу удалось восстановить свей авторитет, а эпидемия стала отступать, заболел он сам и вскоре умер. Рассказывали, что, когда Перикл был уже при смерти, окружавшие его друзья «рассуждали о его высоких качествах и политическом могуществе, перечисляли его подвиги...

Война длилась еще 24 года. Мир со Спартой, заключенный стратегом Никием в 421 году, был непрочным. Военные действия сопровождались ожесточенной борьбой демократии и олигархии внутри воюющих государств. Пелопоннесская война завершилась в 404 году полной победой Спарты. Афины потеряли статус независимого государства.

 Пятидесятилетний период между созданием Делосского союза и началом Пелопоннесской войны был временем наивысшего внешнего могущества Афин и расцвета афинской демократии. Но пик этого «золотого века», связанный с деятельностью Перикла, был началом упадка. Мощь и богатство Афинского государства, позволявшие проводить политику, направленную на смягчение внутренних социальных противоречий за счет государственной благотворительности, а также на развитие культуры, основывались не в последнюю очередь на ограблении союзных полисов. Политика Афин неизбежно толкала их к военным столкновениям с политическими и экономическими конкурентами, и в итоге вылилась в Пелопоннесскую войну. Это не было личной виной Перикла или демократии как таковой. Ряд принципов демократии, разработанных в Афинах - выборность должностных лиц и органов власти, их сменяемость и подотчетность, юридическое равноправие всех граждан, признание народа источником власти и законов, право граждан на участие в управлении государством, на свободное выражение своего мнения - остаются незыблемыми основами построения демократического, правового общества.