19.Понятие и нормативно - правовая основа банковской деятельности.

Действующее законодательство не содержит легального понятия «банковской деятельности», однако систематический анализ норм о банках и банковской деятельности, позволяет такое определение сформулировать.

Банковская деятельность – это, прежде всего, деятельность, осуществляемая банками и кредитными организациями.

В виду того, что кредитные организации как юридические лица обладают специальной правоспособностью, законодатель четко отчерчивает виды деятельности, которые являются банковскими.

Действующее законодательство разделяет банковскую деятельность на операции и сделки (ст.5 Закона).

К банковским операциям относятся:

1) привлечение денежных средств физических и юридических лиц во вклады (до востребования и на определенный срок);

2) размещение привлеченных средств от своего имени и за свой счет;

3) открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц;

4) осуществление расчетов по поручению физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам;

5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах;

7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов;

8) выдача банковских гарантий.

ФЗ ОЦБ РФ, ФЗ о банках и банковской деятельности, Положения о ЦБ России, и тд.

20.Банковская система РФ. Банковская система - совокупность различных видов национальных банков и кредитных учреждений, действующих в рамках общего денежно-кредитного механизма. Включает ЦБ РФ, сеть коммерческих банков и других кредитно-расчетных центров. ЦБ РФ проводит государственную эмиссионную и валютную политику, является ядром резервной системы. Банковская система - это совокупность различных видов банков и банковских институтов и их взаимосвязи, существующие в той или иной стране в определенный исторический период. Банковские системы используются для решения следующих текущих и стратегических задач: обеспечения экономического роста; регулирования инфляции; регулирования платежного баланса. В странах с развитой рыночной экономикой сложились двухуровневые банковские системы. Верхний уровень системы представлен центральным (эмиссионным) банком. На нижнем уровне действуют коммерческие банки, подразделяющиеся на универсальные и специализированные банки (инвестиционные банки, сберегательные банки, ипотечные банки, банки потребительского кредита, отраслевые банки, внутрипроизводственные банки) и небанковские кредитно-финансовые институты (инвестиционные компании, инвестиционные фонды, страховые компании, пенсионные фонды, ломбарды, трастовые компании и

21.Банковские операции и банковские сделки. БО — сделки, систематически проводимые кредитными организациями и Банком России (его учреждениями) в соответствии с принципом исключительной правоспособности, объектом которых могут выступать деньги, ценные бумаги, драгоценные металлы, природные драгоценные камни. Все сделки, совершаемые банками, могут быть разбиты на две группы. К первой относятся сделки, совершение которых составляет непосредственно предмет деятельности банка, как, например, прием вкладов т.д. Ко второй группе относятся сделки, совершение которых имеет вспомогательное значение и служит для обеспечения организационных и материальных предпосылок работы банка. Сделки, относящиеся к первой группе, называются банковскими операциями. К банковским операциям относятся: 1) привлечение ден средств физ и юр лиц во вклады (до востребования и на определенный срок), размещать эти привлеченные средства от своего имени и за свой счет; 3) открытие и ведение банк счетов физ и юр лиц; 4) осуществление расчетов по поручению физ и юр лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банк счетам; 5) инкассация денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание физических и юридических лиц; 6) купля-продажа иностранной валюты в наличной и безналичной формах; 7) привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов; 8) выдача банковских гарантий; 9) осуществление переводов ден средств по поручению физ лиц без открытия банковских счетов. Все банковские операции и другие сделки осуществляются в рублях, а при наличии соответствующей лицензии БР - и в иностранной валюте.

22.Правовое положение небанковских кредитных организаций. НЕБАНКОВСКАЯ КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НКО)- кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные ФЗ "О банках и банковской деятельности". Допустимые сочетания банковских операций для НКО устанавливаются ЦБ. Так, в соответствии с Положением ЦБ № 516 "О пруденциальном регулировании деятельности небанковских кредитных организаций, осуществляющих операции по расчетам, и организаций инкассации" расчетные НКО вправе осуществлять следующие банковские операции:открытие и ведение банковских счетов юридических лиц; осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам. В зависимости от функционального назначения НКО могут обслуживать юридических лиц, в том числе кредитные организации на межбанковском, валютном рынках и рынке ценных бумаг, осуществлять расчеты по пластиковым картам, инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и кассовое обслуживание юридических лиц, операции по купле-продаже валюты иностранной в безналичной форме, а также сделки, предусмотренные их уставами. НКО не вправе привлекать денежные средства юридических и физических лиц во вклады в целях их размещения от своего имени и за свой счет. Расчетные НКО вправе предоставлять кредиты клиентам на завершение расчетов по сделкам на условиях возвратности.срочности.платности, обеспеченности в пределах, установленных нормативами ЦБ. При этом предоставление кредитов за счет специально созданных участниками расчетов резервов (фондов) осуществляется в рамках полномочий, предоставленных участниками. Временно свободные денежные средства расчетные НКО вправе размещать только в виде вложений в ценные бумаги Правительства РФ, отнесенные ЦБ к вложениям с нулевым риском.

23.Полномочия и функции Центрального банка РФ. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка РФ определяются Конституцией РФ и федеральными законами. В настоящее время в отношении ЦБ РФ действует ФЗ «О ЦБ РФ РФ (Банке России)». Банк России является юридическим лицом и представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. В систему Банка России входят центральный аппарат, территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры, вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие организации. Основными целями деятельности ЦБ РФ являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление БС РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы. Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания РФ. Руководство и управление Банком России осуществляет его высший орган — Совет директоров. В этот коллегиальный орган входит Председатель ЦБР и 12 членов, работающих в Банке России на поcтоянной основе. Совет директоров разрабатывает во взаимодействии с Правительством основные направления единой государственной денежно-кредитной политики, устанавливает экономические нормативы и нормы обязательных резервов для кредитных организаций, принимает решения об изменении процентных ставок Банка России, определяет лимиты операций на открытом рынке, условия до-пуска иностранного капитала в банковскую систему России, объемы выпуска и изъятия наличных денег из обращения. ЦБ представляет интересы нашего государства во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно-финансовых организациях. Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц. Осн. функции Банка России: 1) разработка и проведение единой государственной денежно-кредитной политики. 2) осуществление банковского регулирования и банковского надзора за деятельностью кредитных организаций. 3) обеспечение и поддержание стабильности в банковской системе РФ. 4) осуществление банковских операций.

24.Понятие и виды конкуренции. Нормативно-правовая основа защиты конкуренции. Конкуренция – 1)соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли-продажи и получение на этой основе максимальной прибыли. 2)соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Виды конкуренции: конкуренция производителей (главная), продавцов, посредников, потребителей (при дефиците).

Государство контролирует и регулирует конкуренцию с помощью:

1. Законов: ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции» от 26.06.2006 г. + иные отраслевые законы (о банках и банковской деятельности и пр.).

2. ФАС (федеральная антимонопольная служба). Руководитель входит в структуру Правительства, подчиняясь непосредственно председателю правительства РФ.

Функции: контроль на рекламном рынке; регулирует исполнение законодательства, контроль за естественными монополиями.

25.Правовая характеристика недобросовестной конкуренции. Недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов, направленные на приобретение преимуществ предпринимательской деятельности, которые противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, нормам добропорядочности, разумности и справедливости и могут нанести ущерб конкурентам либо их деловой репутации.

Три признака недобросовестной конкуренции.

Первый признак: конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности.

Второй существенный признак—поведение хоз. субъекта должно противоречить положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Обязательный юридический признак недобросовестной конкуренции — наступление вредных последствий в результате действий хозяйствующего субъекта, нарушающих перечисленные социальные нормы. Чтобы констатировать наличие недобросовестной конкуренции, требуется доказать, что указанные действия могут причинить (или причинили) убытки другим хозяйствующим субъектам — конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. При одновременном присутствии в действиях хозяйствующего субъекта всех трех изложенных признаков и будет налицо недобросовестная конкуренция.

Виды недобросовестной конкуренции:

- распространение ложных или искаженных сведений, способных причинить убытки хозяйствующему субъекту и его деловой репутации.

- введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа, места, потребительских свойств и качества товара (ложная информация не о конкуренте, а о себе, своих товарах).

- некорректное сравнение производимых или реализуемых товаров с товарами других хозяйствующих субъектов

- продажа товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности.

26.Правовая характеристика монополистической деятельности. Монополистическая деятельность – это противоречащие антимонопольному законодательству действия или бездействия хоз. субъектов, направленные на ограничение, устранение или недопущение конкуренции.

Виды монополистической деятельности:

1) злоупотребление хоз субъектом доминирующим положением на рынке. Доминирующее положение – это такое положение хоз субъекта, при котором он имеет возможность оказывать влияние на рынок. Хотя само по себе доминирующее положение не является нарушением. Злоупотреблять доминирующим положением можно:

- путем искусственного создания дефицита

- установление монопольных цен двух видов: монопольно высоких – для получения сверхприбыли из-за безальтернативности; монопольно низкие – для вытеснения остальных конкурентов, потом повышаем, хотя малые приносят даже убыток.

- навязывание контрагентам условий соглашения или включение дискриминирующих условий в договоры

2) соглашение хоз субъектов, ограничивающих конкуренцию.

27.Ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия органов государственной власти. Органам государственной власти запрещается принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются: 1) введение ограничений в отношении создания хозяйствующих субъектов в какой-либо сфере деятельности, а также установление запретов или введение ограничений в отношении осуществления отдельных видов деятельности или производства определенных видов товаров; 2) необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами; 3) установление запретов или введение ограничений в отношении свободного перемещения товаров в Российской Федерации, иных ограничений прав хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров; 4) дача хозяйствующим субъектам указаний о первоочередных поставках товаров для определенной категории покупателей (заказчиков) или о заключении в приоритетном порядке договоров; 5) установление для приобретателей товаров ограничений выбора хозяйствующих субъектов, которые предоставляют такие товары. Запрещается наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов. Запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к: 1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ; 2) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар; 3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков); 4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

28.Понятие естественной монополии. Сферы деятельности субъектов естественных монополий. Естественная монополия - это состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей (издержки на единицу товара понижаются по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами. В связи с этим спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъект естественной монополии - хозяйствующий субъект (юридичес­кое лицо), занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Субъекты естественных монополий функционируют в следующих сферах деятельности:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопро­водам;

транспортировка газа по трубопроводам; услуги по передаче электрической и тепловой энергии;

железнодорожные перевозки; услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов;

услуги общедоступной электрической и почтовой связи.

Госрегулирование деятельности естественных монополий осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации «О естественных монополиях» от 17.08.95 № 147-ФЗ. Закон определяет правовые основы федеральной политики в отношении естественных монополий и направлен на достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего:

доступность реализуемого ими товара для потребителей;

• эффективное функционирование субъектов естественных монополий.

29.Понятие и виды рекламы. Рекламная деятельность – это распространение любым способом в любой форме и с помощью любых средств информации, адресованной неопределенному кругу лиц, направленной на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рекламная деятельность является предпринимательством, но но не существет сама по себе (сопровождает).

Виды рекламной деятельности:

1) в зависимости от цели:

- коммерческая реклама – к товарам, услугам.

- социальная реклама – направлена на достижение благотворительных или иных общественно полезных целей, не носит предприним характера, не должно быть упомянуто юр.лицо

- политическая реклама – информация, распространяемая участниками избирательного процесса о кандидатах на избираемые должности

2) в зависимости от способа размещения (распространенности) рекламы

- реклама в телепрограммах и телепередачах, радио и т.д.

- реклама в периодических печатных изданиях

- реклама, распространяемая в кино и видео-обслуживании – такая реклама не может прерывать фильм

- реклама, распространяемая по сетям электросвязи или на почтовых отправлениях, по телефону – только в случае получения разрешения или когда заключили другой договор; по Интернету – та же ситуация, кроме баннеров на сайте; по почте – фактически все что угодно.

- наружная реклама – с использованием средств стабильного территориального размещения – целый ряд ограничений, касающихся архитектурных планов, та, которая на дорогах - требования касающиеся того, чтобы она не отвлекала водителя.

- реклама на транспортных средствах и с их использованием (внутри общественного транспорта и снаружи)

30.Правовая характеристика содержания и распространения рекламы. В нормативно-правовых актах сформулированы конкретные правила, которые обеспечивают должное качество содержания и распространения рекламы с точки зрения ее соответствия целям рекламной информации: защита от недобросовестной конкуренции, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы.

В действующем законодательстве использованы два метода достижения качественного содержания рекламной информации. Первый метод — установление общих позитивных требований к содержанию, своего рода стандартов, определяющих, какой надлежит быть рекламе. Второй метод — установление запретов, т. е. недопустимости введения в содержание рекламы информации, противоречащей целям рекламы. На долю запретов приходится основной объем законодательного обеспечения должного качества содержания рекламы.

Большое место в законодательстве отводится регулированию процессов распространения рекламы. Законодательством теперь запрещено прерывать рекламой:

- детские и религиозные передачи; образовательные передачи более чем один раз в течение 15 мин. на период, не превышающий 45 сек.; радиопостановки и художественные фильмы без согласия правообладателей;

- нельзя прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями).

Существенны особенности наружной рекламы. К ней относится реклама на улицах и площадях городов и других населенных пунктов в виде плакатов, афиш, стендов, надписей и щитов на транспортных средствах, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения. Прежде всего, наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.

На транспортных средствах распространение рекламы осуществляется на основании договоров с собственниками транспортных средств или с лицами, обладающими вещными правами на транспортные средства, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лиц, обладающих вещными правами на это имущество. Ограничения и запрещения на распространение рекламы на транспортных средствах в целях обеспечения безопасности движения определяются уполномоченными органами, на которые возложен контроль за безопасностью движения.

В самостоятельные объекты правового регулирования выделены особенности рекламы отдельных видов товаров: алкогольных напитков, табака и табачных изделий; медикаментов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, методов лечения, профилактики, диагностики и реабилитации; боевого и служебного оружия, вооружения и военной техники, внесенных в перечень продукции военного назначения, экспорт и импорт которой в Российской Федерации осуществляются по лицензиям, а также разрешенного гражданского оружия, в том числе охотничьего и спортивного.

31.Государственный контроль в области рекламы. В рекламе, как и в любой другой сфере предпринимательства, важное значение имеет определение рационального соотношения между государственным контролем и саморегулированием участников рекламных отношений.

Во-первых, регулирование может производиться только государственными органами посредством издания общеобязательных нормативно-правовых актов и контролем за их реализацией. Сами участники рекламных отношений лишаются права опосредовать свою деятельность путем собственного нормотворчества.

Во-вторых, прямо противоположная ситуация, при которой рекламные отношения упорядочивают только их участники. Объединившись в организации по общественному регулированию рекламы, они вырабатывают правила, опосредующие рекламную деятельность, и добровольно принимают на себя обязательство соблюдать и исполнять их.

В-третьих, одновременно используются оба приведенных выше варианта, когда в регулировании рекламной деятельности существует своего рода разделение труда между органами государственной власти и организациями общественного самоуправления. Соответствующие нормативные акты и контрольные акции исходят от государства, но, кроме того, некоторые нормотворческие и контрольные функции выполняют сами организации самоуправления. Этот вариант, используемый в подавляющем большинстве государств, и внедрен в рекламную практику России.

32.Понятие и признаки инновационной деятельности. Законного определения на федеральном уровне нет. Нет отдельного ФЗ, но есть иные ФЗ по отдельным направлениям.

Инновационная деятельность – это деятельность, направленная на:

- создание и организацию производства принципиально новой продукции или продукции с новыми потребительскими свойствами;

- создание и применение новых или модернизацию существующих способов производства и реализации продукции;

- применение структурных фин-эк или других инноваций при производстве и сбыте продукции. Инновационная деятельность скорее всего предпринимательская.

Инновационная деятельность базируется на следующих принципах:

1) приоритет инноваций над традиционным производством;

2) экономичность инновационного производства (достижение коммерческого успеха);

3) гибкость (под новую идею создается самостоятельная инновационная структура, которая может быть абсолютно непригодной для решения других проблем);

4) комплексность (кардинальная инновация, как правило, вызывает появление целой совокупности сопутствующих ей более мелких нововведений).

33.Субъекты инновационной деятельности. 1) по видам (согласно ГК РФ):

- физ лица (исследователи, изобретатели, конструкторы, технологи ит.д.)

- юр лица (научные и инновационные организации: инжиниринговые, внедренческие + любые юр лица, т.к. они так или иначе осуществляют инновац деятельность)

- неправосубъектные образования (творческие коллективы)

- субъекты осуществляющие обеспечение инновационной деятельности (гос органы и фонды, кредитные и фин организации)

2) по принадлежности к секторам экономики:

- гос организации (министерства, ведомства, унитарные предприятия)

- предпринимательские организации (все коммерческие организации)

- организации высшего образования (ВУЗы)

- частные бесприбыльные инновационные организации (союзы, негос фонды).