9. Организация общества как социальный порядок

Сам термин «организация» имеет несколько значений. Во пер

вых, он означает целевую группу — объединение людей, стремящих@

ся к достижению каких@либо целей, определенным устойчивым об@

разом взаимодействующих между собой. Подробнее организации как

целевые институционализированные группы рассматриваются в

вопросе «Организации».

Во@вторых, под организацией понимаются способы руководства и

управления, которые применяются в процессе достижения поставлен@

ных целей. В@третьих, говоря о социальной организации общности, часто

имеют в виду систему способов (образцов) деятельности индивидов,

групп, институтов, средств социального контроля, социальных ролей и

ценностей, которые обеспечивают совместную жизнь членов общности.

Некоторые авторы отождествляют социальную организацию с

«общественным устройством», однако этот термин не является со@

циологическим и чаще используется другими науками: политологи@

ей, экономикой и др.

Если понятие «социальная структура» общности описывает ее стро@

ение, то социальная организация — это способ ее функционирования.

Социология различает формальную и неформальную организацию.

Формальная организация складывается из четко институциона@

лизированных социальных статусов, ролей, институтов, норм и сан@

кций — той формализованной, зачастую юридически закрепленной

системы предписаний, которая определяет официальный порядок

функционирования общности. Неформальная организация состоит

из системы социальных статусов, ролей, санкций и образцов дей@

ствий, передаваемых обычаями и традициями. Формальная и не@

формальная социальные организации обеспечивают социальный

порядок в общности или же определенное состояние равновесия в

процессе общественной жизни. Следовательно, социальный поря@

док общности основывается на ожиданиях каждого ее члена, что име@

ющиеся у него потребности и интересы будут удовлетворены в рам@

ках данного способа социальной организации. Если эти ожидания

не оправдываются, общность вступает в этап дезорганизации и воз@

можных радикальных перемен.__

10. Сложные социальные организации. Проблемы бюрократизма.

Задача достижения целей организации

вызывает необходимость установления формальных пра

вил взаимодействия в процессе общей деятельности. Отсюда воз

никает понятие формальных организаций, т. е. тех, где существуют

официально закрепленные нормы поведения, иерархия статусов

(прав, обязанностей и ответственности участников), специфиче@

ское разделение труда и системы вознаграждения.

В ряде определений формальных организаций подчеркивается, что

это крупные вторичные группы, хотя имеются и обратные примеры.

В западной социологии принято считать массовое возникновение по@

добных больших объединений, обладающих сложной внутренней ра@

ционализированной системой связей, существенной чертой современ@ ных индустриальных обществ. Применяется даже специальный тер@

мин «организованное общество» для обозначения такого типа об@

ществ, в которых большие организации охватывают своим регулиру@

ющим влиянием все большую сферу жизни каждого члена.

Выделяют три типа формальных организаций: утилитарные, нор@

мативные, или добровольные, и принудительные.

Утилитарные организации обеспечивают работающим в них лю@

дям средства к существованию. Формально вступление человека в

такую организацию добровольно, хотя понятно, что большинству

людей приходится в них вступать, чтобы прожить.

Добровольные организации — это клубы, общества, ассоциации,

в которые люди включаются добровольно, по интересам. Они выпол@

няют экспрессивные функции: отдыха, общения с единомышленника@

ми, служения какому@либо делу или идее, которую индивид считает

для себя особо ценной. Как правило, эта деятельность не оплачивается.

Принудительные — это организации, попадание в которые осу@

ществляется насильственными методами, — тюрьмы, психиатри@

ческие больницы и т. п.

Современные формальные, особенно хозяйственные или эконо@

мические организации, для обеспечения эффективной деятельности

применяют различные организационные модели и системы управ@

ления.

Все организации в силу стандартизации своей деятельности и един_

ства управления в той или иной степени бюрократизированы. «Бю_

рократия» — термин,который означает власть чиновников. М. Вебер признавал

как негативную, так и положительную роль бюрократии

Характеристики бюрократической организации по М. Веберу:

• иерархия власти в виде пирамиды, в которой каждый более высо_

кий слой контролирует более низкий слой и осуществляет цепь

управления от вершины к основанию;

• деятельность должностных лиц подчинена строгим правилам;

чем выше пост, тем большим числом правил связан управленец

и тем большей гибкости требует его деятельность;

• место и оклад каждого в организации строго фиксированы и про_

движение (карьера) должностного лица основывается на его спо_

собностях и выслуге лет в организации;

• частная жизнь должностных лиц и духовно и физически отделе_

на от деятельности в бюрократической организации;

• должностные лица, распоряжаясь материальными ресурсами, не

владеют ими (даже офисами и столами, за которыми сидят); ра_

ботники отделены от контроля над средствами производства.

Достоинства бюрократии как системы управления организация@

ми обеспечили ее широкое применение до середины ХХ в. Однако

внутренне присущие ей недостатки, в первую очередь строгая вер@

тикальная иерархия, не позволяющая своевременно реагировать на

изменения обстановки, привели к появлению более гибких моделей

управления.