35.Антимонопольная деятельность государства: сущность, основные направления, законы, исполнители.

Тенденции пред.деят-ти: Первая-предприниматели в погоне за прибылью вступают в конкурентную борьбу за рынок сбыта. Вторая -предприниматели стремятся договориться о взаимовыгодном разделе рынка, о том как подорвать позиции конкурентов и проч.

Первую тенденцию государство должно поддерживать, со второй – бороться, проводя антимонопольную политику.

Монополистической считается такая деятельность, которая направлена на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и причиняющая ущерб потребителю.

Антимонопольная политика базируется на Федеральном законе РФ

«О защите конкуренции» от 26.07. 2006года.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.04 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору за соблюдением законодательства ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА. (ФАС). В зависимости от того, к какому типу рынка по уровню концентрации принадлежит отраслевой рынок ФАС применяет различные меры к действующим на них хозяйствующим субъектам.

36.Основные меры по недопущению монополистической деятельности на отраслевых рынках. Причины нарушения антимонопольного законодательства.

Меры:

- разработка отраслевых программ демонополизации, контроль за их реализацией;

- контроль за рыночным поведением хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке более 35% (эта доля не должна превышать 65%) (касается естественных монополий);

- действия по предупреждению и пресечению монополистической деятельности субъектов, занимающих на рынке доминирующее положение, ограничение их деятельности;

- действия по снижению барьеров входа на товарные рынки;

- содействие в увеличении числа хозяйствующих субъектов, желающих вступить на данный товарный рынок;

- запреты на слияние хозяйствующих субъектов и создание объединений юридических лиц;

- пресечение недобросовестной конкуренции.

Наиболее действенным фактором развития конкуренции является увеличение на рынке числа поставщиков.

Методы увеличения кол-ва поставщиков	Условия применимости методов увеличения количества поставщиков
Развитие предпринимательства	Наличие платежеспособного спроса на продукцию. Проведение селективной политики (налоговые льготы, дотации, льготное кредитование на период становления малых предприятий)
Создание конкурирующих производств, путем нового строительства	В случае экономической целесообразности нового строительства, наличия производственных ресурсов.
Перепрофилирование и конверсия	Если предприятие не имеет сбыта продукции
Выделение самостоятельных субъектов из объединений предприятий, производящих взаимозаменяемую продукцию	В случае возможности технологического, территориального, организационного обособления. Наличия доступа к ресурсам и рынкам сбыта
Импорт взаимозаменяемых товаров из соседних регионов, ближнего и дальнего зарубежья	При дефиците или высоком спросе и недостаточной конкуренции на внутреннем рынке.
Снижение барьеров (правовых, организационных, экономических)	При низких таможенных барьерах на ввоз товара, наличие правового, экономического, информационного обеспечения.

Нарушение антимонопольного законодательства.

1.Капитал предприятий концентрируется без объединения активов, но под единым управлением. Таким способом образовался алюминиевый картель «РУСАЛ» Крупнейшие алюминиевые заводы договорились совместно работать, использовать общую сырьевую базу реализовывать конечную продукцию. По такой же схеме начинает работать нефтяная отрасль.

2. Затрудняет проведение антимонопольной политики охватившая мир глобальная экономическая интеграция: на открытом пространстве капитал концентрируется так, как требует международная конкуренция.