- •VII. Бюджетная система рф
- •1. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и роль в макроэкономическом регулировании экономики
- •2. Бюджетная система рф, ее структура и назначение. Направления реформирования бюджетной системы рф
- •3. Организация бюджетной системы в рф и ее принципы. Организационно-правовые основы ее построения
- •4. Статья 7. Бюджетные полномочия рф
- •1. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся:
- •5. Бюджетная классификация, ее состав и назначение. Изменения в бюджетной классификации
- •6. Доходы бюджетов. Правовое и экономическое обоснование формирования доходов бюджета
- •10. Содержание консолидированного бюджета, его назначение и особенности
- •11. Бюджетные расходы, их функциональное назначение и экономическое содержание
- •12. Состав и структура расходов федерального бюджета рф.
- •13. Федеральный бюджет на 2008 год. В дз по Гончарук
- •14. Статья 94. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
- •1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета включаются:
- •15.Состав и структура расходов бюджетов субъектов рф и порядок их финансирования.
- •16. Бюджетный процесс, его сущность и этапы. Задачи бюджетного процесса. Составление, рассмотрение, утверждение, исполнение бюджетов по звеньям бюджетной системы.
- •17.Бюджетный федерализм, его сущность и назначение в решении межбюджетных отношений.
- •19. Внебюджетные фонды, их характеристики и взаимоотношения с другими звеньями финансовой системы
- •20. Целевые бюджетные фонды
- •21. Резервный фонд
VII. Бюджетная система рф
1. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и роль в макроэкономическом регулировании экономики
Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.
Через бюджет производится мобилизация централизуемых финансовых ресурсов государства и их расходование на цели, определяемые государством в лице соответствующих органов государственной власти.
Бюджет позволяет осуществлять государственное регулирование экономики и обеспечивать проведение необходимой социальной политики. При этом через движение бюджетных ресурсов контролируются формирование доходной части бюджета и эффективность использования его расходной части (контрольная функция этого звена финансовой системы).
Через распределительную и контрольную функции проявляется сущность бюджета как экономической категории. В качестве таковой бюджет представляет собой систему экономических отношений, на основе которых осуществляется планирование доходов и расходов государства. Бюджет выступает мощным рычагом воздействия на социально-экономическое развитие страны. Он призван обеспечивать не только создание общегосударственного фонда денежных средств, но и эффективное его использование в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики.
Бюджетное финансирование концентрируется на решении стратегических задач экономического развития страны, таких, например, как структурная перестройка экономики, конверсия ее оборонных отраслей.
В условиях рыночной экономики важное значение бюджета сохраняется, но методы его воздействия на развитие экономики и социальной сферы становятся несколько иными.
Проводится реформа бюджетной системы, которая ведется в разных направлениях:
переход на финансирование, основанное на долгосрочное- в целях развития гос-ва.
повышение эффективности бюджетных расходов за счет внедрения механизма управления результатами.
повышение эффективности и ответственности администраторов бюджетных средств.
Для реализации реформы разработана концепция реформирования бюджетного процесса в РФ на 2004-2006 г.г. Эта концепция включает:
внесение изменений в бюджетную классификацию РФ.
уточнение порядка разработки, утверждения и реализации федеральных целевых программ.
определение порядка составления перспективного фин.плана и проекта бюджета.
определение порядка ведения реестра расходных обязательств.
определение порядка разработки, утверждения и реализации целевых, комплексных программ.
утверждение стандартов, учета и фин.отчетности един. сектора госпредприятия.
внесение изменений в бюджет.кодекс в части регулирования бюджетного процесса.
определение порядка,разработки, утверждения и реализации бюджетных целевых программ финансирования из бюджета.
Началом кардинальной реформы БС является 2005 год. Особенности реформы 2005 г. Явл.:
1. с 2005 года будут полностью выполняться все взятые бюджетные обязательства. Для чего в бюджет заложены большие резервы.
2. фин.план будет разрабатываться с перспективой на 5 лет. С 2006 года утверждаться правительством и направляться в гос.думу.
3. новыми инструментами реализации в т.ч. бюджетной политики является повышение эффективности как федеральных программ так и внедрение с 2005 года ведомственных целевых программ.
4. проводится системная модернизация гос.управления, в частности бюджетные учреждения будут значительно изменяться.