Вопрос 13.

Понятие трудового стажа является ключевым в сфере социального обеспечения, особенно в области пенсионного страхования граждан. Трудовой стаж рассчитывается по единым правилам, утвержденным законодательством РБ, за исключением случаев предоставления дополнительных льгот отдельным категориям граждан. Законодательное определение понятия «трудовой стаж» подлежит некоторому уточнению.

Трудовой стаж - один из юридических фактов, при наличии которого возможно возникновение пенсионных и других по видам социального обеспечения правоотношений. Как особая мера продолжительности трудовой деятельности, трудовой стаж работника, с одной стороны, указывает на общую продолжительность трудовой деятельности гражданина, а с другой - на характер трудовой деятельности с учетом профессии, квалификации, тяжести и вредности условий труда, его непрерывности и на другие признаки.

Трудовой стаж - это общая, суммарная продолжительность оплачиваемой общественно-полезной трудовой деятельности гражданина в общественном производстве, а также приравненная к ней любая другая деятельность, с которой нормы права связывают определенные права граждан в сфере социального обеспечения.

Трудовой стаж работника - это продолжительность работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию, а также другие периоды, указанные в законе, которым нормы права придают юридическое значение в сфере социального обеспечения.

Трудовой (страховой) стаж – это периоды уплаты взносов государственного социального страхования, работы по найму или самостоятельной трудовой деятельности, определяемые или признаваемые в качестве таковых законодательством, в соответствии с которым они накоплены, а также любые периоды, приравненные по этому законодательству к трудовому (страховому) стажу.

Трудовой стаж имеет количественную и качественную ха­рактеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность, качественная характе­ристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).

Выделяются несколько видов трудового стажа.

Законодательство о социальном обеспечении Республики Беларусь различает три вида трудового стажа работника:

• общий;

• непрерывный;

• специальный.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности, которой нормы права придают значение трудового стажа.

Согласно Закону Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», в стаж работы засчитываются периоды работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности при условии, что в течение этих периодов производилась уплата обязательных страховых взносов в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании

Другими словами в трудовой стаж включается продолжительность работы, предоставляемой работнику следующими нанимателями:

• организациями всех форм собственности;

• индивидуальными предпринимателями

• гражданами, которым законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работниками.

Наравне с периодами уплаты страховых взносов в стаж работы засчитываются отдельные предусмотренные законодательством периоды деятельности без уплаты страховых взносов. Это, например, периоды военной службы, отпуска по уходу за ребенком, ухода за детьми и (или) инвалидом I группы или ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, обучения по дневной форме в учреждениях образования, получения пособия по безработице, обучение на дневной форме обучения в ПТУ, ССУЗах, ВУЗах и т.д.

Виды (периоды) деятельности, засчитываемые в стаж работы предусмотрены статьей 51 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 N 1596-XII "О пенсионном обеспечении".

В действующем законодательстве отсутствует легальное определение понятия «непрерывный трудовой стаж». В юридической литературе под непрерывным трудовым стажем понимается продолжительность последней работы на одном предприятии (в учреждении, организации) при условии, что перерыв в трудовой деятельности не превысил установленных законодательством сроков. В непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.

Специальный трудовой стаж - это продолжительность работы гражданина у соответствующего нанимателя с учетом вредных условий труда, его интенсивности, тяжести и других специальных условий.

Специальный трудовой стаж – юридически значимое обстоятельство в сложном составе, необходимое на приобретение права на трудовую пенсию по возрасту на льготных основаниях. Наличие специального стажа, установленной продолжительности с учетом или без учета общего трудового стажа приводит к возникновению права на профессиональную пенсию.

В специальный стаж засчитываются время, в течение которого работник полный рабочий день непосредственно был занят выполнением работ, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, а также периоды временной нетрудоспособности и время, в течение которого за работником в установленном законодательством порядке сохранялась средняя заработная плата (часть пятая статьи 53«О пенсионном обеспечении»)

Специальный трудовой стаж установлен и для пенсионного обеспечения работниц предприятий текстильной промышленности, работников, занятых на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах , для рабочих и служащих, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (влияет на пенсионный возраст, при котором назначаются пенсии по возрасту. Этим работникам пенсия по возрасту назначается: мужчинам - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.)

Особым видом специального трудового стажа является стаж, определяющий право ряда категорий работников на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Он установлен для учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения, работников летного состава гражданской авиации, артистов театров и других театрально-зрелищных учреждений и коллективов, а также для прокурорско-следственных работников и судей.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, включается работа в качестве учителей, врачей и других работников просвещения и здравоохранения в учреждениях и организациях, перечень которых утвержден Советом Министров Республики Беларусь.

Специальный стаж работников летного состава регулируется Перечнем должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Законом «О пенсионном обеспечении » ст. 47.

В специальный стаж, определяющий право некоторых категорий артистов театров и других театрально-зрелищных учреждений и коллективов на пенсию за выслугу лет, включается время работы в качестве артистов балета, акробатов и т.д. независимо от места их работы; солистов-вокалистов театров оперы, театров музыкальной комедии в концертных организаций, артистов, играющих на духовых инструментах в оркестрах музыкальных театров и симфонических оркестрах (в данном случае указывается конкретное театрально-зрелищное учреждение), и т. д.

Юридическое значение выслуги лет как специального трудового стажа состоит в том, что ее продолжительность определяет право указанных категорий работников на пенсию за выслугу лет.

Ст. 51 закона «О пенсионном обеспечении»: при исчислении трудового стажа одни периоды засчитываются на общих основаниях, другие – на льготных.

Периоды, которые засчитываются в трудовой стаж:

o получение пособия по временной нетрудоспособности лицами, подлежащими государственному социальному страхованию;

o отпуск по уходу за ребенком и уходу за детьми, до достижения ими 3 лет, но не более 9 лет;

o уход за ребенком в возрасте до 18 лет, зараженным ВИЧ или больным СПИДом;

o уход за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом до 18 лет; престарелым, достигшим 80-летнего возраста – если они нуждаются в постоянном уходе;

o нахождение на инвалидности 1-2 группы, связанной с исполнением обязанностей военной службы, службы в органах МВД, МЧС, финансовых расследований и КГК;

o обучение на дневной форме в профтех училищах, ПТУ, сузах, вузах, повышение квалификации, переподготовки, аспирантуре, клинической ординатуре и докторантуре;

o получение пособия по безработице (не более 6 месяцев в общей сложности);

o пребывание в местах лишения свободы сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

o содержание под стражей, отбывание наказания в виде ареста, лишение свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитацией;

o пребывание на спец поселениях граждан, достигших 18-летнего необоснованно высланных в период депрессий за пределы республики в административном порядке и в последствии реабилитированных;

o получение ежемесячного государственного пособия лицами в связи с временным отстранением их от должности по требованию органа, ведущего уголовный процесс, уголовное преследование против которых прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 8-10 ч.1 ст. 29 и ч. 2 ст. 250 УПК или которые оправданы судом.

Ст. 52 закона «О пенсионном обесп.» предусматривает льготы по исчислении стажа. Так на льготных условиях стаж при назначении пенсии засчитывается:

1. военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении национального долга.

2. работа лиц из числа вольнонаемного состава в воинских частях действующей армии в период боевых действий – в двойном размере.

3. работа в лепрозориях, противочумных и инфекционных учреждениях по лечению лиц, зараженных ВИЧ или больных СПИДом – в двойном размере.

4. пребывание на спец поселениях граждан, достигших 18-летнего необоснованно высланных в период депрессий за пределы республики в административном порядке и в последствии реабилитированных - двойном размере

5. содержание под стражей, отбывание наказания в виде ареста, лишение свободы и ссылки в случае необоснованного привлечения к уголовной ответственности и последующей реабилитацией – в тройном размере

Ст. 53 закона «О ПО»

работа на водном транспорте в течении полного навигационного периода засчитывается в стаж за год работы

сезонные работы по списку, утвержденным СовМином – выполняемые в течении всего года засчитываются в стаж за год работы; остальные сезонные – по их фактической продолжительности.