78. Участь Республіки Молдова у транскордонному співробітництві

Основи транскордонної співпраці в Молдові були закладені в 1998 р. створенням трьох спільних з Румунією єврорегіонів: "Північний Прут", "Сірет-Прут-Дністер" і "Нижній Дунай".

Участь Молдови в транскордонному співробітництві відбувається в рамках проекту „Україна-Румунія-Молдова” (2007-2013), що фінансується ЄІСП.

ППС „Україна-Румунія-Молдова” доповнить нині діючу програму сусідства „Україна-Румунія” третім учасником, яким стане Молдова.

Від України участь у програмі братимуть такі регіони:

- Одеська та Чернівецька області – у якості основних;

- Івано-Франківська, Вінницька, Тернопільська та Хмельницька області – у якості „суміжних”.

Спільний орган управління програмою знаходитиметься у Бухаресті, а його функції виконуватиме Міністерство європейської інтеграції Румунії.

Орієнтовний бюджет програми – 126.718 млн. євро (66.086 – 2007-2010рр., 60.632 – 2010-2013рр.).

В рамках підготовки ППС „Україна-Румунія-Молдова” було вирішено, що формат програми залишиться тристороннім (лунали думки щодо доцільності формування окремих програм Україна-Румунія, Україна-Молдова та Румунія-Молдова).

Перша зустріч Спеціальної спільної групи з підготовки програми відбулась 12 вересня 2006 року у Бухаресті (від України участь взяли Т.Л.Тукалевська – Мінекономіки України; В.В.Трюхан, М.Мантюк – МЗС України).

Під час зустрічі учасниками було погоджено низку питань, серед яких такі як:

- підтвердження географічних рамок програми;

- збереження тристороннього формату;

- процедурні питання (робоча мова – англійська, принцип прийняття рішень – консенсус).

Сторонами було розподілено обов’язки стосовно подальшої роботи з підготовки програмного документу.

Програма прикордонного співробітництва „Чорне море”

Програма прикордонного співробітництва „Чорне море” є новою програмою співробітництва держав чорноморського басейну.

Вперше програму було представлено 7-8 березня 2006 року під час міжнародної конференції у Римі.

Участь у програмі братимуть 10 держав: Азербайджан, Болгарія, Вірменія, Греція, Грузія, Молдова, Росія, Румунія, Туреччина та Україна.

Від України участь у програмі братимуть наступні регіони:

- Одеська, Миколаївська, Запорізька, Херсонська та Донецька області, АР Крим та Севастополь.

- „суміжних” регіонів у цій програмі немає.

Спільний орган управління програмою знаходитиметься у Бухаресті, функції якого виконуватиме Міністерство європейської інтеграції Румунії (в цьому контексті слід додати, що лише в рамках цієї програми мала місце конкуренція за місце розміщення JMA. Зокрема, на нього претендували Румунія та Греція, а пізніше ще й Росія. Однак, після низки консультацій питання було вирішено на користь Румунії).

Орієнтовний бюджет програми складає 17.306 млн. євро (9.025 млн. євро – 2007-2010рр., 8.281 млн. євро – 2010-2013рр.).

В рамках ППС „Чорне море” відбулось дві зустрічі Спеціальної спільної групи та відповідних робочих груп з підготовки програми.

31 серпня – 1 вересня 2006 року – Перша зустріч у Бухаресті (від України брали участь О.В.Рожков, Т.Л.Тукалевська та М.С.Кошман – Міністерство економіки України; Т.Є.Крикун – МЗС України).

29 вересня 2006 року – Друга зустріч у Одесі (від України – Т.Л.Тукалевська та М.С.Кошман – Міністерство економіки України; Т.Є.Крикун – МЗС України).

Під час згаданих зустрічей учасниками погоджено низку питань та розпочато практичну роботу з написання програмного документу.

Загальну координацію процесу написання програмного документу здійснює JMA (Румунія).

Голосування під час зустрічей Спеціальних спільних груп здійснюватиметься консенсусом (у разі розбіжностей – 8 голосів з 10).

Учасники програми передали для зведення необхідні дані щодо статистичних даних своїх регіонів, SWOT-аналіз, сумісність програми з іншими діючими програмами та ініціативами тощо.

Третя зустріч Спеціальної спільної та робочої групи з підготовки програми запланована на 6- 7 листопада 2006 року у Салоніках, Греція.

Молдова здійснює транскордонне співробітництво також в рамках євро регіонів (“Нижній Дунай”, який був створений 14 серпня 1998 р., «Верхній прут», створений 22 вересня 2000 р)

В основу створення єврорегіону “Нижній Дунай” насамперед було покладене політичне рішення Президентів України, Румунії та Республіки Молдова, спрямоване на поглиблення добросусідських відносин між трьома країнами. Тож якщо мати на увазі лише політичний аспект розвитку транскордонного співробітництва, то нинішній рівень співпраці у “Нижньому Дунаї” (зокрема, культурно-освітні заходи, виставкова діяльність, робота комісій з різних сфер) цілком відповідає меті, сформульованій в Протоколі про тристоронне співробітництво між урядами України, Республіки Молдова та Румунії (м. Ізмаїл, 3-4 липня 1997 р.).

Молдавія і Україна планують участь в транскордонному проекті із створення єврорегіону "Дністер". Єврорегіон "Дністер" дозволить створити сприятливі умови для зміцнення співпраці Молдавії та України у сфері соціального, економічного та культурного розвитку за рахунок залучення європейських фондів. Створення єврорегіону "Дністер" передбачає стимулювання місцевої публічної влади з обох берегів Дністра до участі в залученні додаткових фондів, виділених Європейською комісією за допомогою трьох інструментів фінансування: Тристоронньої операційної програми Румунія-Україна-Молдова з бюджетом 126 млн. євро, Програми країн Чорноморського басейну на 2007-2013 рр. із загальним бюджетом 18 млн. євро та Програми транскордонної співпраці для Південно-Східної Європи з бюджетом 2 млн. євро.

Угода між Урядом України та Урядом Республіки Молдова про співробітництво між прикордонними областями України та адміністративно-територіальними одиницями Республіки Молдова від 11 березня 1997 р.