57.Административно-деликтный закон: понятие, особенности и структура.

Под источниками административно - деликтного права понимаются нормативно – правовые акты, в которых формируются административно – деликтные нормы, устанавливающие запрет под угрозой административной ответственности. Ими являются: законы, декреты и указы Президента РБ и КоАП.

Основным источником административно – деликтного права является КоАП – административно – деликтный закон.

Кодекс – кодифицированный систематизированный законодателем закон.

Административная ответственность – штрафной вид ответственности и имеет абсолютный и универсальный характер.

КоАП – систематизированные административно – деликтные нормы, которые логически обоснованны и отличаются внутренним единением.

Общая часть: 3 раздела, 8 глав.

Особенная часть: 17 глав.

58.Действие административно - деликтного закона в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Административно – деликтный закон – основная юридическая база для осуществление борьбы с правовыми нарушениями.

Порядок управления – само управление, деятельность органов, осуществляющих управление.

гл. 23 КоАП: 1).правонарушения, посягающие на институт государственной власти.

2).правонарушения, посягающие на общественную безопасность.

3).правонарушения против защиты государственных границ.

Норма: Диспозиция – поведение субъекта (простая, описательная, бланкетная, ссылочная, смешанная)

Санкция – взыскание

Абсолютно определённая санкция – вид и размер взыскания.

Относительно определённая санкция – взыскание и предел.

Альтернативная санкция – или то, или то.

Действие закона в пространстве – на всей территории РБ.

Действие закона по кругу лиц:

Физические лица – граждане РБ, ИГ, ЛБГ, ДЛ, предприниматели, работники юр. лиц.

Юридические лица – юр. лица РБ, юр. лица на территории РБ.

Иммунитет – судья Экономического Суда Содружества Независимых Государств.

исполнительный секретарь СНГ, заместитель, член.

дипломаты других государств.

Действие закона во времени – время осуществления противоправного действия.

59. Административная ответственность: понятие, отличительные признаки, принципы и функции.

Административная ответственность выражается в применении административного взыскания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Административная ответственность выражается в:

1. воздействии на лицо;

2. принудительном воздействии (принуждении);

3. государственном принуждении;

4. правовом государственном принуждении;

5. реакции государства на совершение правонарушения;

6. обязанности конкретного лица отвечать за содеянное;

1. претерпевании лицом неблагоприятных мер государственного правового принуждения;

8) штрафном, карательном государственном правовом воздействии;

9) неодобрении (осуждении) деяния лица;

10) применении государственного правового принуждения на основе доказанности чьей-то вины в совершении правонарушения;

11) применении государственного правового принуждения с целью частной и общей превенции правонарушений.

Нормативной основой административной ответственности является КоАП. Это единственный законодательный акт, определяющий, какие деяния являются административными правонарушениями, закрепляющий основания и условия административной ответственности, устанавливающий административные взыскания, которые могут быть применены к физическим лицам, совершившим административные правонарушения, а также к юридическим лицам, признанным виновными и подлежащими административной ответственности.

Следующая отличительная особенность состоит в том, что по КоАП 2003 г. административная ответственность применяется не только к физическим, но и к юридическим лицам. Субъектами уголовной и дисциплинарной ответственности юридические лица не являются.

В ч.2 ст. 6.1 КоАП называются цели административных взысканий. Ими являются:

1. воспитание лица (физического лица), совершившего административное правонарушение;

2. предупреждение совершения новых правонарушений физическим и юридическим лицом;

3. предупреждение совершения новых правонарушений другими лицами.

. Принципы административной ответственности

Сущность принципа законности выражается в неукоснительном соблюдении норм административно-деликтного права:

• административная ответственность должна применяться за совершённое административное правонарушение;

• применение её допустимо только к виновному лицу;

• меры воздействия могут быть применены только в размерах и видах, предусмотренных санкцией соответствующей нарушенной административно-деликтной нормы;

Принцип равенства перед законом означает, что все лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Принцип неотвратимости ответственности предполагает, что:

1. ни одно правонарушение не останется без определённой реакции уполномоченных органов (должностных лиц);

2. по результатам правонарушения могут быть приняты предусмотренные санкции.

Принцип виновной ответственности означает, что административное взыскание может быть наложено только на лицо, виновное в совершении административного правонарушения

Принцип справедливости административной ответственности состоит в её разумности, привлечении к ответственности без всякой предвзятости, с учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с установленными правилами, неотступности от них.

Гуманизм ответственности проявляется в самих мерах ответственности, являющихся соразмерными характеру административного правонарушения и возможностям правонарушителя претерпеть их.

Принцип личной ответственности предполагает ответственность конкретного лица лишь за совершённое им конкретное правонарушение. Это персональная, а не коллективная ответственность. Она не должна затрагивать интересы других лиц, вины которых в совершённом правонарушении нет.

Принцип целесообразности ответственности выражается в её целях, разумности и практической необходимости (полезности) привлечения к административной ответственности.  Оперативность административной ответственности сводится к быстрому, «по горячим следам» привлечению к ответственности и исполнению наложенного взыскания.

Гласность административной ответственности выражается в информированности населения об административно-деликтных нормах, и в доступности их восприятия.