29.Азиатско-африканские диаспоры в Западной Европе

Основной поток мигрантов сост выходцы из развив-ся стран, устремлщ-ся в Евр в надежде получить за свой труд гораздо более высокую оплату, чем на родине. Во Фр едут в основном алжирцы, марокканцы, тунисцы, в меньшей степени выходцы из бывш фр-х колоний в Черной Афр. В Велик направляется поток переселенцев из стран Юж Азии (прежде всего Индии и Пакист) и отчасти из бывших английских колоний в Черной Афр.

Самая большая гр цв иммигрантов сосред-на в Велик: 2 млн чел (почти 4% всего населения). Такое большое число не оч благополучных переселенцев (на 2% африк-го населения Велик приходится свыше ½ всех совершаемых здесь преступлений) вызывает у британских вл-тей большую тревогу, и они период-ки предпр-ют попытки как-то сдержать приток в свою страну "цветных" имм-тов. В частности, в 1986 г. в стране был установлен строгий визовый режим, призванный регул-ть въезд гр-н из ряда азиат-х и афр-х стран Содружества.

Сходные проблемы встают перед Фр, где присутст большого числа имм-тов из развив-ся стран также существ ухудшило криминогенную обстановку в стране. В сер 70-х под предлогом ухудшения эк-го положения прав-во временно приостановило имм-ию. Но даже резкое огран-ие въезда не привело к прекращ-ию роста числ-ти иност-цев в стране: рост этот прод-лся за счет более высокой рожд-ти среди имм-тов и useния ими права на воссоед-ие семей.

Т О ? об азиат-афр эм-ии обостряется. Уже сегодня ее поток оч трудноконтр и почти неуправляем. Рожд-ть среди цв евр-цев гораздо выше, чем у белого населения «стареющей Евр». Сегодня только кол-во мусуль-н в оценивается примерно в 20 млн ч. Эти прц-сы вызывают рост среди коренных евр-цев попул-ти правых (ЛеПэн во Фр-, Хайдер в Австрии и т.д.). Демокр-им путем к вл-ти приходят пол-ки недемокр-го склада. Усилив-т проблему «исламская угроза». Рост числа мусуль-н повышает опасность внутр атак на порядок в европ-х странах. Взрывы в Исп, угрозы терактов во Фр и Ит, против-ие белых и мусуль-н в Бельг и Нидерл. Все эти симптомы вызывают большую тревогу не только у евр-цев, но и во всем мире.

30. Автохтонные меньшинсьва Зап Евр(на пр Фр и Исп)

?? регул-ия и защиты прав нац мень-тв по-разному решаются в конст-ном закон-ве евр-ких гос-в. В то время как в закон-ве одних стран сущест-ие нац мень-тв не только признается внутр конст-ым закон-вом, но и содержит нормы о придании членам этих гр особого статуса и наделении их рядом спец прав в целях уравнивания их положения с положением остальных гр-н, в конст-ях др стран статус мень-тв спец не регул-ся - более того, их наличие на S этих гос-в не признается.

Констр-ый подход к реш данной проблемы требует, чтобы полиэтн-ть и поликуль-ть соврем гос-в выдвигала перед ними объек-ную необх-ть опред-я собств-ой стратегии в сфере межнацион-ых отнш-й и защиты прав нац мень-тв, основанной на выработанных мн сообщ-м общих подходах, стандартах и нормах в обл-ти обеспечения прав чел-ка и гр-на в нац сфере. Гос-во не должно быть "исключ-ой собств-ью" к-л одной национ, этнич или яз-овой гр, будь то гру больш-ва или мень-ва.

Сущес-ние нац мень-тв - это прежде всего ? реальной действит-ти, а уже затем - права. С т.з. права ? существ-ия мень-тв заключ в 1ую очередь в том, признает или нет гос-во наличие нац мень-тв на своей S. Однако это имеет знач именно для внутринац-го закон-тва гос-в, а не м\н права. Для последнего признание гос-вом нац мень-тв вовсе не является решающим. В отдельных гос-вах сущ-ие этнич или яз-вых мень-тв вообще не находит признания в конст-ном и ином закон-тве. Среди зап.европ. стран такую позицию непризнания сущес-ия в своей стране этнич гр, независимо от того, яв-ся ли они мень-твами или нет, занимает, напр, Фр, полагая, что ??, связанные с useнием религии и яз-а, относятся не к публич праву, а к сфере личного пользования этими правами и свободами в рамках, опред законом. Так, именно пол-кой непризнания нац мень-тв руковод-лся в 1991 Констит-ый совет Фр, когда принимал реш о несоответствии Конст-ции З-на 1991,содержащего статут Sго коллектива Корсики, в кот в1ые на законод-ном ур-не б useано нью понятие "корсиканский народ". Констит-ый совет в своем реш сослался на ст. 2 Конст-ции Фр, кот признает только фр народ, сост из фр гр-н "без различия происх-ия, расы или религии". М\у тем такая позиция не подтвер-ся данными этнографич исследований, по представлениям кот во Фр сущ-ют этнич гр, отличающ-ся от фр-в в куль-ном и яз-вом отнш-и (бретонцы, эльзасцы, валлоны, фламандцы, каталонцы и др.) Следует отметить, что в последние годы во Фр нац мень-твам стали предоставляться опред права в нац-культ сфере, прежде всего в сфере useния нац яз-а, в частности, разрешено преподавание и воспитание в школах и в дошкольных учр-ях на нац яз-е. После смерти диктатора, кот последовала в нояб1975, нач демок-ция обществ-полит жизни. Исп стала констит-ной монархией. Король Хуан Карлос I Бурбон, хотя и не располагая некоторыми сущест-ми прерогативами, как известно, проявил себя как монарх всех испанцев, избавив страну от раздробления и нью гражд в-ны.

В 1978 году была принята ныне Де Конс-ция, кот предоставила 17 истор-им регионам достаточно широкую внутр автон-ию.Страна Басков и Каталония даже обладают правом поддерживать эк связи с др странами. Однако этот факт никак не связан с их нацй спецификой. Просто-напросто эти регионы в Исп самые индустриализ-ые и, будучи расположены на границе, имеют прямой выход на внеш рынок.

В Исп набл-ся парадоксальный феномен: некот из истор-х регионов (особенно с более низким ур-нем матер-го благосос-ия, как Галисия) желают возврата к старой унитарной сис-ме. А она, среди прочего, предусматр централиз-ое распред-ие бюдж-х ср-в. Проблема состоит в том, что истор-ие регионы, наряду с полит-ким самоупр-ем, получили также в кач-ве «добавки» и эк саморегул-ие, кот предусм-ет прекращ каких бы то ни было дотаций со стороны Ц.