4. Образование Мордовской автономной области

В период подготовки в стране условий для наступления социализма по всему фронту продолжалась работа и по совершенствованию советской национальной государственности мордовского народа. Она проходила под непосредственным руководством партийных организаций, последовательно осуществлявших ленинскую национальную политику партии на местах.

2 сентября 1929 г. бюро Средне-Волжского областного коми - тега ВКП (б), обсудив постановление Мордовского окружкома от 31 августа об организации Мордовской автономной области, постановило: "Считая организацию Мордовской автономной области целесообразной, подтвердить решение Средне-Волжского бюро ЦК ВКП (б), внесенное в момент районирования. Просить ЦК ВКП (б) ускорить разрешение этого вопроса".

Ходатайство Мордовского окружного и Средне-Волжского областного комитетов ВКП (б) о преобразовании Мордовского округа в автономную область было поддержано Орграспредотделом, Агитационно-пропагандистским отделом ЦК ВКП (б) и Отделом национальностей ВЦИК.

В докладной записке Орграспредотдела ЦК в Оргбюро говорилось, что "основной причиной отклонения ВЦИКОМ проекта Оргкомитета Средне-Волжской области об образовании Мордовской автономии в период районирования - недостаточный процент мордовского населения (32,2%) в границах округа. Однако и в других автономных областях процент коренного населения был меньше 50 (карельской - 37,5, бурят-монгольской - 43,7) И даже меньше 30 (башкирской - 23,6%). Удельный вес мордвы в составе населения РСФСР выше других народностей, имеющих автономные республики и области (мордва - 1,3%, марийцы - 0,43, вотяки - 0,50, карелы - 0,25, бурят-монголы - 0,24, якуты - 0,21, калмыки - 0,23%).

Орграспредотдел ЦК на основе указанного поддерживает постановление Средне-Волжского обкома об организации Мордовской области. Создание области обеспечит более благоприятные условия ДJIЯ ликвидации экономической и культурной отсталости мордвы".

Специальную докладную записку в Оргбюро ЦК ВКЛ (б), в которой обосновывали необходимость реорганизации Мордовского округа в автономную область, 17 сентября 1929 г. направили заведующий Агитационно-пропагандистским отделом ЦК ВКП (б) А.И. Криницкий И заведующий Отделом национальностей ВЦИк.С.М. Диманшгейн.

Эти предложения были обстоятельно обсуждены 30 сентября на заседании Оргбюро ЦК партии и 5 октября - на заседании Политбюро. Руководствуясь ленинскими принципами решения национального вопроса, Оргбюро и Политбюро ЦК ВКП (б) нашли целесообразным преобразовать Мордовский округ в Мордовскую автономную область и поручили соответствующим органам решить все организационные вопросы по оформлению Мордовской автономной области. Поскольку Мордовская автономная область оставалась в составе Средне-Волжской области, то Политбюро ЦК ВКП (б) решило переименовать Средне - Волжскую область в Средне-Волжский край. Законодательно это преобразование было оформлено 20 октября 1929 г.

Во исполнение постановления Политбюро ЦК ВКП (б) административная комиссия и Отдел национальностей ВЦИК совместно с представителями Средне-Волжского крайсовета изучит все возможные варианты образования Мордовской автономной области, уточнили ее границы и административное деление и свои предложения внесли на рассмотрение Президиума ВЦИк.

10 января 1930 г. Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета постановил: "Преобразовать Мордовский округ Средне-Волжского края в Мордовскую автономную область с центром в г. Саранске".

Мордовская автономная область образована на базе Мордовского округа. Но в целях повышения процента мордовского населения были произведены некоторые изменения. Часть селений Мордовского округа была включена в состав Московской области, Нижегородского края и Пензенского округа. И, наоборот, в Мордовскую область были переданы несколько населенных пунктов из Чувашской АССР и Арзамасского округа. В результате этих частичных изменений мордовское население области по сравнению с округом увеличилось с 32,2% до 38,4%.

Территория автономной области составляла 24932 кв.км с населением 1305197 человек. В составе населения автономной области мордвы было 502014, или 38,5%, русских - 732554, или 56,1 %, татар и других национальностей 70629, или 5,4 %.

4 февраля 1931 г. в Саранске открылся 1 областной съезд Советов. На съезд прибыло 265 делегатов, в том числе 84 рабочих, 126 крестьян, из них 82 колхозника. Съезд закрепил работу по организационному оформлению Мордовской автономной области и избрал областной исполнительный комитет.

Делегаты съезда приняли обращение ко всем рабочим, колхозникам, батракам и середнякам, всем трудящимся области ответить на заботу родной Коммунистической партии и Советского правительства о мордовском народе успешным выполнением хозяйственных и политических задач, усилить темпы хозяйственного и культурного строительства Мордовии.

В феврале 1930 г. проведены перевыборы партийных органов, состав которых значительно пополнился коммунистами из рабочих и крестьян. Так, в составе бюро ячеек ВКП (б) рабочая прослойка возросла с 28,2 до 31 %, райкомов ВКП (б) - с 29,8 до 36,6%, бюро райкомов ВКП (б) - с 33,3 до 39,5%. Удельный вес трудовых крестьян в составе бюро ячеек ВКП (б) повысился с 9 до 22,2%, секретарей ячеек ВКП (б) - с 10,7 до 49% 11 райкомов - с 7,5 до 8%. Среди секретарей ячеек численность мордвы увеличил ась с 20,8 до 26,2%.

В улучшении работы Советов Мордовии большую помощь оказали рабочие Москвы, Ульяновска и других городов. На работу в сельские Советы Мордовии в 1930 г. были направлены более 150 членов Мособлсовета, райсоветов и горсоветов Москвы и Московской области, 10 членов Ульяновского городского Совета.

Образование Мордовской автономной области создало еще более благоприятные условия для экономического и культурного развития мордовского народа, для формирования его в социалистическую нацию. Это событие вызвало подъем трудовой и политической активности трудящихся масс Мордовии.

Мордовская автономная область (МАО) — территория в составе Средне-Волжского края РСФСР на началах административно-политической автономии (1930—1934).

10 января 1930 г. Президиум ВЦИКа принял постановление «О преобразовании Мордовского округа Средне-Волжского края в Мордовскую автономную область, включении её в состав Средне-Волжского края, внешних границах и внутреннем административном делении». 30 декабря 1930 г. ВЦИК 14-го созыва утвердил это решение. МАО была создана на территории Мордовского округа, из которого некоторые населённые пункты с русским населением были переданы в Рязанский округ Московской области, Арзамасский — Нижегородского края, Пензенский — Средне-Волжского края. Вместе с тем в состав МАО вошли территории Порецкого и Алатырского районов Чувашской АССР, Большеболдинского, Ичалковского, Наруксовского, Тепло-Станского районов Арзамасского округа Нижегородского края.

1-й областной съезд Советов. 1931 г.

На севере область граничила с Нижегородским краем, на востоке — с Чувашской АССР, на юге и юго-востоке — с Ульяновским и Пензенским округами Средне-Волжского края, на западе — с Московской областью. Площадь 24,9 тыс. км2; население 1 304,2 тыс. чел., в том числе мордвы — 502,0 тыс. (38,5 %), русских — 732,6 тыс. (56,2), татар — 69,6 тыс. (5,3 %). 20—25 января 1930 г. состоялся 1-й пленум исполнительного комитета МАО, который утвердил народно-хозяйственный план и бюджет на 1930 г. и наметил мероприятия по подготовке и проведению выборов, созыву областного съезда Советов. Выборы в Советы МАО состоялись в конце 1930 г. — начале 1931 г. 9 февраля 1931 г. на организационном заседании облисполкома были избраны его председатель М. А. Палькин, президиум и назначены заведующие отделами. Правовые положения МАО определялись Конституцией СССР (1924) и Конституцией РСФСР (1925). МАО имела право на представительство её интересов в высших органах государственной власти СССР и РСФСР. Органами государственной власти и управления МАО были областной съезд Советов и исполком, избираемый съездом. К ведению облисполкома относилось руководство деятельностью всех органов советской власти, учреждений и предприятий; претворение в жизнь декретов, постановлений и распоряжений вышестоящих органов; принятие мер по развитию и росту промышленности, сельского хозяйства, торговли, других отраслей народного хозяйства, социально-культурной сферы; организация, проведение выборов и созыв съездов Советов; обеспечение революционной законности, государственного порядка и общественной безопасности.

МАО была разделена на 22 района, где высшими органами власти являлись съезды Советов, которые избирали свои исполкомы. Органы государственного управления МАО были независимы от краевых органов в организационной и административной деятельности, решении проблем народного образования и здравоохранения, социального обеспечения, юстиции, земельного управления, местного хозяйства, бюджета и архивного дела, экономической и культурной жизни области, а также связанные с особенностями быта и нравов коренного мордовского населения. Управление отраслями общесоюзного значения (транспорт, почтово-телеграфная сеть и военное дело) в МАО осуществляли уполномоченные соответственных народных комиссариатов при краевом исполкоме. В подчинении краевых органов власти находились отделы Мордовского облисполкома: финансовый, труда, торговли, статистическое бюро, рабоче-крестьянские инспекции и государственное политуправление. Областные суд и прокуратура МАО назначались и действовали в соответствии с Положением о судоустройстве РСФСР.

Для проведения мероприятий по ликвидации экономической и культурной отсталости мордовского и других нерусских народов, проживавших на территории Средне-Волжского края, 13 июля 1931 г. при президиуме крайисполкома был образован отдел по работе среди нацменьшинств. Во всех органах государственной власти и управления МАО наряду с русским стали внедряться мордовские языки. В 1930—1934 гг. МАО добилась существенных успехов в экономике и культуре, что было отмечено в постановлении Президиума ВЦИКа от 10 декабря 1934 г. МАО, созданная по волеизъявлению мордовского народа, явилась государственным образованием всего многонационального трудового населения области и наряду с интернациональными, общими для всех народов СССР задачами экономического, социально-политического и культурного развития решала специфические задачи мордовского народа, обеспечивая необходимые условия для перехода к более высокой организации национальной государственности. С декабря 1934 г. — Мордовская Автономная Советская Социалистическая Республика.

Мордовский округ — административно-территориальная единица СССР, существовавшая в 1928—1930 годах.

Административный центр — Саранск.

Округ образован в районе компактного проживания мордовцев в составе Средневолжской области 16 июля 1928 года. В него вошли территории упразднённых Саранского, Рузаевского, Краснослободского и Беднодемьяновского уездов Пензенской губернии и Ардатовского уезда Симбирской губернии. С 20 октября 1929 года в составе Средневолжского края.

10 января 1930 года округ был преобразован в Мордовскую автономную область.

В административном отношении округ делился на 23 района:Ардатовский,

Атяшевский,

Ачадовский,

Беднодемьяновский,

Дубенский,

Ельниковский,

Зубово-Полянский,

Инсарский,

Ковылкинский,

Козловский, Кочкуровский,

Краснослободский,

Наровчатский,

Ромодановский,

Рузаевский,

Рыбкинский,

Саранский,

Старошайговский,

Талызинский,

Темниковский, Теньгушевский,

Торбеевский,

Чамзинский.

16 июля 1928 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял постановление «О составе округов, районов и их центрах Средне-Волжской области», которым в числе девяти округов Средне-Волжской области был образован Мордовский округ с центром в городе Са-ранске. Мордовский округ объединил в своем составе территории с мордовским населением, ранее входившие в Пензенскую и Ульяновскую гу-бернии, где по данным переписи населения 1926 года проживало 1328441 человек, из них 32,2% лиц мордовской национальности, 63,2 % русских, 4,5 % татар, 0,1 % других национальностей. Данным постановлением было проведено и районирование округа. Были образованы 23 района: Ардатовский, Атяшевский, Ачадовский, Беднодемьяновский, Дубенский, Ельниковский, Зубово-Полянский, Инсарский, Краснослободский, Ковылкинский, Кочкуровский, Козловский, Наровчатский, Ромодановский, Рузаевский, Рыбкинский, Саранский, Старошайговский, Талызинский, Темниковский, Теньгушевский, Торбеевский, Чамзинский.

17-22 июля 1928 года во вновь организованных районах округа прошли первые районные съезды Советов. Делегаты съездов приветствовали создание Мордовского округа и одобрили проведение районирования, кото-рое «дало упрощение и приближение к трудящимся органов управления», и должно способствовать «более быстрому экономическому и культурному развитию рабочих и крестьянских масс».

На съездах были сформированы органы власти: районные исполни-тельные комитеты и их отделы, избраны делегаты I Мордовского окружного съезда Советов. На съездах были определены первоочередные задачи, стоящие перед райисполкомами в области экономики, культуры.

1-2 августа 1928 года в Рузаевке состоялась I Мордовская окружная партийная конференция, на которой были избраны члены Окружного коми-тета ВКП (б) и сформирована окружная партийная организация. На состоявшемся после съезда организационном пленуме ответственным секретарем Мордовского окружкома ВКП (б) был избран Г.А.Полумордвинов.

Организационная работа по созданию Мордовского округа была за-вершена на I съезде Советов Мордовского округа, который состоялся 4-6 августа 1928 года в городе Саранске. Делегаты съезда приветствовали образование Мордовского округа и отметили, что этим положено «начало новой эпохи в жизни…мордовского народа». Съезд наметил пути укрепления местных органов власти, программу экономического и культурного развития округа. На съезде был избран состав Окружного исполнительного комитета в количестве 49 членов и 21 кандидата, в том числе: мордвы-19 человек, татар-3, русских-25, чувашей-1, белоруссов-1. По социальному составу: крестьян -25, рабочих -14, служащих-9, батраков -1.

6 августа 1928 года состоялось организационное заседание Пленума Окружного исполнительного комитета Мордовского округа, избранного на

I съезде Советов. На Пленуме Председателем окружного исполнительного комитета был избран С.С.Шишканов; первым заместителем Председателя Окрисполкома, председателем Окрплана – Кочуков, вторым заместителем Председателя Окрисполкома – Анохин; секретарем Окрисполкома – И.М.Горбунов, заведующими отделами Окружного исполкома: организационным – Алексин, административного – Радынов, финансовым – В.Ф.Драченин, народного образования – Атмашкин, здравоохранения - Д.К. Рыскин соцобеспечения - Чичкин, труда – Кулагин, местного хозяйства – Бышкин, статистики - Сударев, местного хозяйства – Бышкин, страхования – Безобразов, торговли – Антонов, окружным земельным управлением – В.В Бодрин., начальником ОГПУ – Гилев, председателем окрсуда – Т.В Васильев., зав. РКИ (рабоче-крестьянская инспекция) – Кузоваткин, окружным военкомом – Смирнов.

Образование Мордовского округа сыграло большую роль в ликвидации экономической и культурной отсталости мордовского народа, создало пред-посылки для обретения им своей государственности. 10 января 1930 года Президиум ВЦИК принял постановление «О преобразовании Мордовского округа Средне-Волжского края в Мордовскую автономную область, включе-нии ее в состав Средне-Волжского края, внешних границах и внутреннем административном делении».