25. Партийная система современного российского общества

Процесс становления и развития политических партий и партийной системы в России в целом можно охарактеризовать как достаточно сложный, прошедший целый ряд этапов. Особенность его заключается в том, что российская партийная система до сих пор не приобрела четких структурных границ и институциональной стабильности, что позволяет говорить о незавершенности ее оформления по сей день. Почти за 20 лет существования политических партий в России не сформировалось действительно массовых партий, которые бы реально отражали интересы определенных слоев населения. Колебание числа партий (от 8 до 4),заседающих в парламенте, от выборов к выборам указывает на нестабильность и неустойчивость партийной системы России. Это связано с институциональной нестабильностью самого политического режима.

Слабости политических партий способствует отсутствие у них политической силы, реальных рычагов влияния на политические процессы в стране, что является общим признаком системы с сильной президентской властью.

У большинства партий отсутствует ярко выраженная идеология. В сознании избирателя при этой все партии сливаются.

Произошло движение в сторону примитивизации политического процесса, суть которого заключается в точном исполнении всеми политическими акторами (в т.ч. и партиями) заранее прописанных ролей.

Масштабный по своему значению размах приобрела виртуализация политики, что привело к разрыву между содержанием политической коммуникации и ее инструментальным воплощением в структуре имиджей добившихся электорального успеха политиков и партий, у которых преобладают виртуальные, а не реальные достоинства. То есть голосование строится исходя из узнаваемости политического бренда, в роли которого выступают лидеры партий, без которых процесс узнавания партии не происходит. С 2000 года таким универсальным, единым брендом стал президент, поддержку и дружбу с которым стремились демонстрировать практически все участники федеральных и региональных выборов.

Избирательная система опирается на принципы избирательного права Можно выделить четыре этапа развития избирательной системы России:

1) 1992 – 1993 – процесс подготовки и утверждения электоральной системы;

2) 1993 – 95 – переходный период функционирования электоральной системы

3) 1995 – 2001 – период относительной стабильности существования электоральной системы

4) с 2001 – начало радикальных преобразований электоральной системы.

Институциональная нестабильность партийной и электоральной системы, существующая на протяжении последних 15 лет, негативным образом сказывается на поведении избирателей, их политической активности и политическом участии, на формировании устойчивой политической идентичности.

26. Группы давления и лоббизм. Методы лоббистской деятельности

Общество=система взаимодействий различных групповых интересов, находящихся в состоянии борьбы и конкуренции за обладание и распряжение разнообразными ресурсами и право доступа к процессу выраьотки решения и принятия решения.

Проблема:согласование интересов отдельных людей и общества в целом.

А. Бентли – первый интерпретировал политичекий процесс как взаимное давление соцгрупп в борьбе за госвласть.→анализ общества как совокупности групп.

Группа=объединение граждан как массовая деятельность, которая не связывет индивида участием только в одной группе, но допускает его деятельность в других.

Нет группы без интереса.

Трумэн → с своем исслед 1951 г.Управленческий процесс.Полит интересы и общ мнение. → полит процесс =групповая конкуренция в борьбе за власть над распределением ресурсов +определеи более четко «группа интересов»

Группа интересов=группа, имеющая один или несколько общих интересов и выдвигающих ряд требований к другим группам для установления, поддержания, или укрепления норм поведения. Те, которые в стремелении своей цели действуют через правительственные структуры=политические или группы давления, то есть группа интересов в сфере политических отношений.+ она оказывает давление на властные структуры.

Осуществляет она давление через лоббирование своих интересов.

2 трактовки:

1.Согласно словарю, лоббизм – система контор и агенств крупных монополий при законодательных органах США, оказывающих в интересах этих монополий воздействие на законодателей и государственных чиновников в пользу принятия того или иного решения при принятии законов.

За рубежом лоббизм-профессия. Нередко ведется на гарни дозволенного

2. понимается как система и практика реализации интересов различных групп граждан путем организованного воздействия на законодательную и административную деятельность органов государственной власти.

Лоббизм=механизм взаимосвзи общества и государства.

Соцоснова лоббизма=социально оформленные интересы. Движущим мотивом образования групп явялется стермление реализовывать специфический социальный интерес, артикулированный как групповой, и выраженный во влиянии на общественное мнение, в присвоении статусных привилегий., в достижении полномочий или в получении материальной выгоды.

Выделено три модели взаимодействия групп интересов и государства:

1.плюралистическая. Х-ки→разнообразные группы могут представлять единый социентальный интерес, членство в группах явялется добровольным и ограниченным, группы часто имеют свободную организационную структуру, группы интересов и правительство четко отделены друг от друга..

В рамках подобной системы имеются отдельные группы для особых секторов общества (профсоюзы, ассоциции), но и каждый сектор может быть представлен множством таких групп. Они конкурируют между собой в борьбе за ресурсы, членов и влияние. Пример США, Канада

2.демократическая корпоративистская система групп интересов. Х-ки: каждый социентальный интерес обычно представлен единой головной ассоциацией, членство является обязательным, головные ассоциации имеют централизованную стурктуру, часто группы интересов участвуют в работе и осуществлении политического курса. Одна сфера общ-ва - одна группа (ех.: промышленность).

3. управляемая система. Х-ки: каждый сектор общества представлен одной группой, членство принудительное, группа имеет иерархическую структуру, группы моделируются правительством или его органами в целях мобилизации поддержки политического курса правительства, то есть группы существуют для того, чтобы облегчить контроль правительства над обществом. Пример комунистические системы. (ех.: при коммунизме, облегч. работу партии).

Методы лоббистской деятельности

1. участие представителей групп интересов, различных заинтересованных организаций в выборах

2. финансирование избирательных кампаний кандидатов и избирательных объединений

3. мобилизация общественного мнения в пользу принятия необходимого решения. Способы мобилизации общественного мнения известны достаточно хорошо. К ним, в частности, относятся:

- организация кампаний в СМИ;

- организация массовых акций (митингов, демонстраций, пикетов и т.п.);

- организация шумных судебных процессов;

- инспирирование массовых обращений к власти по соответствующему поводу ( в т.ч., с первоначальным сбором подписей).

Все эти многообразные формы работы основаны на одном - на личном контакте с представителями власти, ответственными за принятие решений. В зависимости от характера личных контактов, их можно разделить на формальные и неформальные. Неформальные контакты часто предполагают наличие неформальных связей лоббистов и лиц, принимающих решения ( дружеские, семейные,земляческие и т.п.). Такие связи разветвлены и настолько прочны, что заставляют иногда принимать решения, которые просто вызывают недоумение.