22. Понятие и функции политических партий

ПАРТИЯ - политический институт современного общества, посредством готорого граждане реализуют свои политические права и свободы, социальные группы артикулируют свои интересы, государство взаимодействует с общественными структрами. Полит.соц. прежде всего обращается к анализу особенностей организации полит.партий, выявлению специфики ее орг.структур и отношений.

Современные полит партии - не какой-то один организациц. тип партий, это скорее несколько типов партий, структура, формы и методы которых менялись с развитием представительной демократий.

Есть много определений, каждое - отражает этап становления этих институтов общие места определений:-добровольная организация граждан-стремится к завоеванию\осуществлению публичной полит.власти-с целью реализации групповых интересов-создается с целью борьбы за власть или участия во властиПризнаки партии по Дж. Ла Паломбара:

1. партия - носитель идеологии

2. партия - организация т.е. длительно существующее институц.-е объединение людей на разных уровнях политики

3. цель партии - завоевание и осущ-е власти

4. партия старается обеспечить поддержку народа(от голосования до членства)

1 и 3 признаки - отличают П от заинтересованных групп, 2 и 3 - от общ.движений. 4 - объединяет партии, заинтерес. группы, обществ. движ.Есть расхождения во взглядах на функции П.Стр-функц и сист.подход подчеркивают роль П.как институтов артикуляции и агрегации соц.интересов в рамках полит сист общ.Бихевиористы:

- поддержание единодушия между членами партии

- набор новых членов, привлечение

- возбуждение энтузиазма избирателей по поводу общей цели

- сообщение избирателям о полит проблемах, о своих достоинствах и недостатках противников.

Дж.Сатори (акцент на борьбе за власть)

- осуществление добровольного участия граждан во власти и особенно в выборах

- соц и полит интеграция различных слоев общества для достижения общей цели

- посредничесво в представлении интересов разл групп, борьба за их баланс

- сглаживание конфликтов

- выражение воли большинства

- разработка политики и полит решений

- подбор и формиование полит.лидеров

Клаус фон Бейме:

-определение целей

-аккумуляция и выражение соц. интересов

-мобилизация и социализация граждан во время избир.кампании

-рекрутирование руководящей элитыт и формирование правит.структур

Политические партии - союз людей, объединенных единством целей и действий, воимя защиты и выражения интересов некой соц. группы, класса и т.д. средствами политической власти. + это универсальное коммуникативное звено, посредством которого индивиды получают возможности выражать политические интересы и реализовывать цели в политике.

Вебер выделяет несколько этапов формирования политически партий:

1. аристократические группы- похожи на группы давления(социальные группы, стремящиеся воздействовать на государственные органы, добиться их поддержки и принятия решений, отвечающих интересам и целям группы. От политических партий их отличает сравнительно узкая целевая ориентация, отсутствие общей политической программы).

2. Политические клубы – объединение аристократии и буржуазии для отстаивания неких полит. программ.

3. Современные массовые партии – партии, как организации с четко выраженным мировоззрением, с фиксированным членством, четко сформированной структурой

4. Партия-фирма.( сторонники на конкретный электоральный проект, т.е. не нуждается в массовости).

Четыре функциональные цели партий (Дж. Брайс):

- поддерживать единодушие между членами партий

- набирать приверженцев среди молодых людей, прежде относившихся к партии индифферентно или даже враждебно

- возбуждать в избирателях энтузиазм

- сообщать избирателям сведения о политических проблемах, которые приходится решать, о личных достоинствах лидеров и недостатках их противников

Всеобщность отдельных функций, таким образом, идентифицируется с содержанием деятельности.

Подходы к определению понятия партия: исторический, структурный, идеологический, бихевиористский.

М. Дюверже. Институционально-организационный признак партии характеризует её как политический институт, о содержании которого свидетельствует его структура. Её целью является завоевание и использование власти.

Власть – центр, вокруг которого создаётся и функционирует политическая партия.

С точки зрения охвата социальных явлений партийные функции могут быть универсальными и специфическими. Первые присущи массовым, влиятельным партиям, вторые характерны для малочисленных партий. По направленности воздействия функции делятся на внутренние и внешние. Их рациональное соотношение характеризует непрерывность и стабильность функционирования партии.

Набор партийных функций зависит от того, является ли данная партия правящей или оппозиционной.

Эволюцион. хар-р связ. с постепенностью, медленностью, многоступенчатостью преобразований.