113. Лидер страны и совет по руководству страны.

Главой государства является Высший руководитель. Он определяет общую политику страны. Рахбар — верховный главнокомандующий вооружёнными силами Ирана, руководитель военной разведки. Высший руководитель назначает людей на ключевые посты в государстве: председателей судов, руководителя полиции и командующих всеми родами войск, а также шестерых из двенадцати членов Совета стражей. Высший руководитель избирается Ассамблеей экспертов и подотчётен ей.

Совет стражей конституции состоит из 12 членов, 6 из которых назначает Высший руководитель. Остальные 6 членов назначаются парламентом по представлению председателя Верховного суда. Совет стражей утверждает кандидатов на ключевые посты, в том числе кандидатов в президенты, члены правительства и парламента. Основная обязанность Совета — проверка законопроектов на соответствие исламскому праву. В случае если имеются разногласия с шариатом, законопроект отправляется на доработку. Кроме того, Совет имеет право наложить вето на любое решение Меджлиса.

Совет целесообразности разрешает спорные вопросы, возникающие между Меджлисом и Советом стражей. Совет целесообразности является также совещательным органом при Высшем руководителе. Совет экспертов состоит из 86 представителей исламского духовенства и собирается на неделю каждый год. Совет экспертов избирает Высшего руководителя и имеет право сместить его с должности в любое время (хотя такого прецедента ещё не было: нынешний Высший руководитель, Члены Совета избираются всенародным голосованием на восьмилетний срок.

114. Президент исламской Республики Иран. Правовой статус и фактическая роль.

Вторым по значимости должностным лицом в Иране является президент. Президент является гарантом конституции и главой исполнительной власти. Решения по ключевым вопросам принимаются только после одобрения Высшего руководителя. Президент назначает членов Совета министров и координирует работу правительства. Десять вице-президентов и 21 министр правительства утверждаются на пост парламентом. Хотя президент назначает министров обороны и разведки, кандидатуры должны быть заранее одобрены Высшим руководителем. Президент избирается прямым всенародным голосованием на четырёхлетний срок. Кандидаты в президенты должны быть предварительно одобрены Советом стражей.

115. Меджлис исламского совета: конституционно-правовой статус. Согласно конституции, управление страной осуществляется тремя ветвями власти, функционирующим под контролем имама (аятоллы Хаменеи). Законодательная власть осуществляется меджлисом исламского совета (парламентом), состоящим из 290 членов и избираемым на четырехлетний срок из представителей народа прямым тайным голосованием. Спикер парламента - Мехди Карруби. Во главе Исполнительной власти стоит президент, избираемый на четыре года прямым голосованием (с мая 1997 года, в июле 2001 года избран повторно - Сейд Мохаммад Хатами). Меджлис исламского совета, которому посвящена 85 статья Конституции, сохраняет за собой законодательную инициативу. Конституция посредством Меджлиса и советов всех уровней предоставляет народу возможность активного участия в управлении страной и создании законов. В Меджлисе исламского совета утверждена специальная комиссия, которая призвана рассмотреть поступающие жалобы относительно работы государственных органов. Согласно этой стать е, «Каждый может направить письменную жалобу на работу Меджлиса, исполнительной и судебной власти в Меджлис исламского совета. Меджлис обязан рассмотреть жалобу и дать достаточный ответ. Если жалоба будет на исполнительную и судебную власть, Меджлис должен потребовать у них исчерпывающего ответа и в установленные сроки сообщить о результатах. То, что касается общественности, должно быть ей сообщено». С учетом важности советов (шура) в процессе обеспечения истинного народовластия им посвящены статьи 100-106 Конституции ИРИ. Принцип народовластия, так же, как принципы поощрения дозволенного и опровержения недозволенного заимствованы из религиозных предписаний. В середине 1979 г. еще до утверждения Конституции, Революционный совет утвердил проект Закона о местных и городских советах. Позже, после избрания Меджлиса исламского совета этот закон несколько раз обсуждался на заседаниях Меджлиса и в него были внесены необходимые поправки. А Министерство внутренних дел ИРИ на его основе утвердило соответствующие положения. Согласно программе, утвержденной этим министерством, были проведены выборы местных советов на уровне сел, уездов, городов и поселков.