3.4.4. Показатель централизации по степени распоряжения активами.

Для экономических систем микро-уровня - предприятий и организаций производственного характера в первую очередь, с явно выраженными и структурированными активами, наиболее целесообразным представляется оценка степени централизации управления по уровню распоряжения активами:

показатель А_n централизации управления отражает, какая часть ( А_i) суммарных активов (А_) приходится на долю i-того элемента системы: цеха предприятия ко всему предприятию, отдельной фирмы ко всей отрасли, отрасли по отношению к экономике государства:

,

,

где A_i - активы в распоряжении i-того подразделения предприятия (руб.)

A_ - суммарные активы предприятия (руб.).

По характеру формирования и назначения активы предприятия в самом общем виде могут быть представлены как:

• основные средства (земля, здания, сооружения, оборудование, нематериальные активы),

• оборотные средства (включая дебиторскую задолженность, и активы в депозитах),

• плановая прибыль, направляемая на простое воспроизводство и выплату дивидендов,

• инвестиционный фонд (как собственный, так и заемный), обеспечивающий расширенное воспроизводство и развитие предприятия.

Развитие теории и практики менеджмента производственных предприятий последние 20 лет вначале на Западе и в Америке, а последние 5 лет и в России привели к следующей структуре организационных форм компании в соответствии с правом управления активами и с приведенной выше классификацией активов:

Центр ответственности по затратам (ЦЗ) - право управления активами: основными, оборотными.

Центр ответственности о прибыли (ЦП) - право управления активами: основными, оборотными, плановой прибылью.

Центр ответственности по инвестициям (ЦИ) - право управления активами: основными, оборотными, плановой прибылью, инвестициями.

В приведенной организационной структуре очевидны логика повышения уровня ответственности и, соответственно, степени свобод в принятии решений в зависимости от того, какие активы находятся в распоряжении управляющей системы:

1-й уровень – Центр занятости (ЦЗ) – управление производством, жестко ограниченное структурой и величиной затрат. Степени свободы – любые формы и график производственной деятельности но только в рамках заданной величины затрат и объемов производства.

2-й уровень – Центр прибыли (ЗП) – практически полная свобода деятельности в том числе выбор технологий производства и ценовой политики при условии получения обусловленной нормы прибыли, включая и необходимую (около 10%) для расширенного воспроизводства.

3-й уровень – Центр инвестиций (ЦИ) – управление развитием компании через инвестиции в тот или иной вид деятельности, новые товары, обучение персонала, маркетинг – высшая степень экономических свобод.

3.4.5. Базовые принципы децентрализации.

Если исходить из того, что децентрализация управления в некоторой системе служит идее повышения эффективности функционирования этой системы при сохранении важнейших системообразующих целей, а также руководствуясь житейским опытом, можно сформулировать несколько базовых принципов процесса децентрализации.

1-й принцип. «Процесс децентрализации возможен при условии сохранения целостности всей системы».

Смысл этого принципа очевиден и не требует специальных пояснений. Практическая же реализация его возможна на основе предложенных в настоящей работе трактовке понятия «целостности» экономических систем и методов ее количественной оценки (см. раздел 2.3.).

2-й принцип: «В реальной жизни никто и ничто не может быть полностью независим».

Полная независимость некоторого элемента системы означает отсутствие каких бы то ни было связей с другими элементами и, как следствие, его выпадение из данной системы. По существу, это критерий принадлежности компонента или подсистемы к некоторой системе.

3-й принцип: «Успех процесса децентрализации возможен только при условии выполнения баланса целей и средств на всех уровнях иерархии дерева целей или управления.

Рисунок 3.10. наглядно демонстрирует соотношение финансовых и информационных ресурсов, необходимых для реализации функций управления (целей) на разных уровнях иерархии – от высшего менеджмента до простейших операций на самом нижнем уровне организации деятельности.

Рис.3.10. Баланс целей и средств в иерархии строения организации

Поскольку верхний уровень управления обладает максимальными свободами принятия решений (см. раздел 2.1.) и максимальной ответственностью за их результат, он, соответственно, должен обладать максимальными же финансовыми и информационными ресурсами.