3.Методы административного права.

О методах административного регулирования. Они позволяют ответить на вопрос: как, каким образом, какими способами осуществляется регулирование. Административному праву характерны, прежде всего, предписания (возложение прямой юридической обязанности что-либо сделать) и запрет (запрещение совершать определенные действия) как средства регулирования общественных отношений. Хотя в процессе административно-правового регулирования используются и другие способы: дозволение, согласование, основанные на равенстве сторон, но они применяются в незначительной степени.

4. История развития административного права

Административное право, предметом которого является, прежде всего, исследование государственного влияния на общественные отношения, управление общественными делами, имеет продолжительную и давнюю историю. Проблема управления публичными делами возникала на самых ранних этапах развития цивилизации. Так, например, в Древнем Риме, Греции и Египте значительное внимание уделяли поддержанию порядка и обеспечению лояльности граждан, благоустройству, организации и содержанию войска, сооружению дорог и каналов и т. п. Понятие «полиция» означало когда-то управление делами полиса — города-государства. И лишь в последние три-четыре столетия это понятие становится тождественным определению специализированной службы общественного порядка и внутренней безопасности. В пору абсолютизма управление общественными делами сосредоточивалось в руках правителя, воля которого была законом, а действия не ограничивались никакими административными предписаниями. Предмета науки административного права, как и ее самой, еще не существовало, как не существовало сформированной системы распределения властей, а также административно-правового порядка, в рамках которого были бы установлены правовым путем субъективные права индивидуумов по отношению к государственной власти.Считается, что начало развития науки административного права положила наука о финансах, экономике и хозяйстве, которая возникла в Австрии и Германии в XVII в. и называлась «камералистикой».

5. Административно-правовые нормы: понятия и виды.

Административно-правовые нормы это вид правовых норм, представляющая собой общепринятые правила регулирующие отношения в сфере организации и деятельности исполнительной власти закрепленные, санкционированные или установленные государством и обеспечиваемые его принудительной силой. Административно-правовые нормы обладают рядом специфических признаков: - Это управленческие нормы, так как регулируют отношения складывающиеся в процессе управленческой деятельности. - Регулируют вопросы должного поведения и субъектов и объектов управления и этим самым воздействуют на их поведение. - Защищаются как в судебном, так и во внесудебном порядке. - Так или иначе регулируют деятельность исполнительных органов власти и чаще всего ими же принимаются.

Классификация административно-правовых норм возможно по множеству критериев:1.По методу воздействия:

А) обязывающие, возлагающие те или иные обязанности на субъектов, например государственные служащие обязаны ежегодно сдавать в налоговые органы декларацию о доходах.

Б) запрещающие, устанавливающие определенные ограничения, например, запрещено сотрудникам силовых и правоохранительных структур быть членами политических партий и движении. В) уполномачивающие, наделяющие правом. Например, граждане Республики Казахстан имеют право на обращения, как в письменном, так и в устном виде в органы государственного управления.

2.По содержанию подразделяются на: А) Материальные – определяющие права или обязанности. Б)Процессуальные- регулируют процедуру реализации материальной нормы. По юридической силе нормы подразделяются в зависимости от статуса органа или должностного лица его принявшего. Так их можно подразделить на нормы, действующие по территории всего Казахстана, по области, по району или ведомственные акты