7.3. Правовой режим особо охраняемых природных территории

Наряду с Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» режим особо охраняемых природных территорий и объек­тов устанавливается Федеральным законом «Об особо охраняе­мых природных территориях» (1995 г.) и Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных ме­стностях и курортах» (1995 г.). Кроме того, правовой режим от­дельных особо охраняемых природных территорий урегулиро­ван специальными положениями, утвержденными Правитель­ством РФ.

В соответствии с Положением о государственных природных заповедниках, утвержденным Правительством РФ в 1991 г., на территории государственного природного заповедника запреща­ются все виды деятельности, противоречащие его задачам и ре­жиму особой охраны, в том числе: промысловая, спортивная и любительская охота; нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта вне дорог общего пользования.

Государственный природный заповедник охраняется специ­альной инспекцией.

Национальные парки утверждаются постановлением Прави­тельства РФ с согласия субъектов России по представлению их органов государственной власти и специально уполномоченно­го на то государственного органа России в области охраны окру­жающей природной среды. Режим особой охраны национальных парков обеспечивается в соответствии с Положением о нацио-

186

нальном парке РФ, утвержденным Правительством РФ 10 авгус­та 1993 г.

На территориях национальных парков устанавливается диф­ференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей. На территориях на­циональных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам расти­тельного и животного мира, культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам национального парка. Соблю­дение режима парка обеспечивается службой его охраны. К ох­ране территории парка могут привлекаться и общественные инс­пекции.

Согласно Примерному положению о государственных природ­ных заказниках в РФ, утвержденному Минприроды РФ 10 января 1996 г., на их территории постоянно или временно запрещается либо ограничивается любая деятельность, противоречащая це­лям создания заказника, или причиняющая вред природным ком­плексам и их компонентам. Так, например, запрещаются проезд и стоянка автотранспорта, устройство привалов, биваков, тури­стических стоянок и лагерей и иные формы отдыха.

Правовой режим памятников природы осуществляется соглас­но Примерному положению о памятниках природы в Российс­кой Федерации, утвержденному Минприроды России 16 января 1996 г. На территориях расположения памятников природы и в их границах запрещается всякая хозяйственная деятельность, вле­кущая нарушение сохранности памятника.

Использование памятников природы допускается, в частно­сти, в эколого-просветительских целях, включая проведение учеб­но-познавательных экскурсий, создание и обустройство эколо­гических учебных троп, снятие видеофильмов, а также в рекреа­ционных целях (транзитные прогулки).

В границах лечебно-оздоровительных местностей и курортов запрещается (ограничивается) деятельность, которая может ухудшить качество и истощить природные ресурсы и объекты, обладающие лечебными свойствами. На их территориях уста­навливаются округа санитарной охраны. В составе таких окру­гов выделяются три зоны, определяющие режим их использова­ния в соответствии с Федеральным законом «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и ку­рортах» (1995 г.).

187